如何持续优化营商环境？

近年来，兵团各师市把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，聚焦企业急难愁盼，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和干劲，推动政务服务更加规范、贸易投资更加便利、法治保障更加完善，进一步激发了市场主体活力。兵团日报今日推出相关报道，敬请关注。

满帆快进正当时

——六师五家渠市优化民营经济发展环境扫描

史 涛

阳春三月，六师五家渠市各民营企业生产车间内机器轰鸣、产线飞转，处处涌动着发展热潮。从链主企业带动产业升级，到专精特新“小巨人”攻克关键技术，再到“驻厂专班”破解融资难题，六师五家渠市以主导产业强基固本、科技创新蓄势赋能、优化环境精准服务，为民营企业注入澎湃动能。

主导产业筑基

4月8日，新疆汉邦电缆有限公司生产车间内，工人们在生产电缆。近年来，该公司研发费用投入近900万元。 兵团日报常驻记者 李华北 摄

3月12日，在六师铝业有限公司生产车间，机器轰鸣声不绝于耳，工人加紧生产，全力以赴赶制订单。

六师铝业有限公司成立以来，综合实力持续增强，截至目前，总投资超过450亿元，建成190万吨电解铝、铝深加工等项目，配套364万千瓦发电机组、80万吨碳素、2000亩现代设施农业、88万千瓦光伏新能源等项目，已成为兵团铝基产业链链主企业。

“我们将围绕主业加快投资布局，推进重大项目建设，形成强有力的带动辐射效应；不断探索新技术和新模式，加快发展新质生产力，在实现企业高质量发展的同时，带动行业加快发展。”六师铝业有限公司总经理杜玉峰说。

工业强则发展强，产业兴则经济兴。六师五家渠市依托资源和区位优势，全面实施优势资源转换战略，以项目建设为抓手，以园区建设为平台，以自主创新为动力，助推民营经济平稳快速发展。越来越多的民营企业积极参与煤化工、电力能源等主导产业链建设，不断优化经济结构、促进产业升级，激发了市场活力。特别是新疆信发、新疆梅花氨基酸、新疆昆仑钢铁等一批民营企业，在技术创新、产品研发和经营模式创新等方面展现出强大活力，为六师五家渠市经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。

科技创新赋能

3月25日，五家渠格辉新材料有限责任公司工作人员在查看设备数据。 芦轩辕 摄

创新是民营企业发展的动力之源，是优质民营企业不可或缺的核心能力。五家渠格辉新材料有限责任公司就是这样一家积极向“新”发展的民营企业。

近年来，该公司坚持创新驱动，主营的混凝土相关添加剂产品研发能力不断提升。目前，该公司聚羧酸减水剂生产控制系统已达到国内先进水平，并承担了水利工程专用高性能减水剂研制和应用等多项兵团和六师五家渠市科技计划及发展项目，获得了兵团首批专精特新中小企业认定和国家级专精特新“小巨人”企业称号。

“我们将坚持创新驱动发展战略，完善科技创新体系，不断探索新技术、研发新产品，加快推动科技成果转化。”该公司总经理李书刚说。

为支持鼓励民营企业加快创新步伐、提升核心竞争力，六师五家渠市编制了《第六师五家渠市信息化暨数字六师中长期发展规划》，推荐六师铝业等民营企业入选兵团第一批制造业数字化转型标杆企业；积极推进五家渠经济技术开发区化工新材料产业园信息化平台等项目建设，用数字化、信息化、智能化赋能传统产业升级；研究起草《第六师五家渠市支持铝后加工产业链高质量发展扶持政策》及《第六师五家渠市支持装备制造（汽车制造）产业高质量发展扶持政策》，为产业链高质量发展提供坚强保障。

精准服务护航

营商环境是民营企业赖以生存和发展的土壤。政策的“精准滴灌”，是保障良好营商环境的重要内容。

近年来，六师五家渠市各项支持民营企业发展的政策措施直达一线，推动六师五家渠市民营企业呈现出蓬勃发展之势。

“目前，企业各项生产稳步推进，投资一亿元的新生产线也将在下月投产。有六师五家渠市党委的大力支持，我们对实现全年目标任务充满信心。”新疆宝隆包装技术开发有限公司厂长陈超说。

为了打造一流营商环境，六师五家渠市从工业经济运行、项目支撑等多个方面思考谋划，聚焦项目建设、生产经营要素保障，为企业量身定制最优服务方案。通过“领导包联+专班服务”机制，对民营企业积极靠前服务、跟踪服务，以驻厂服务、现场办公等方式，着力解决企业急难愁盼问题。

六师五家渠市各相关部门努力破解民营企业融资难题。该师市工信局常态化联合金融机构、担保机构开展民营企业调研走访活动，随时向银行推送企业融资需求并跟进办理进度，召开银政企座谈会，通过政银企三方联动破解融资难题；五家渠经济技术开发区协助金融机构积极拓展企业融资渠道，降低企业融资成本，优化信贷流程，满足企业的多样化融资需求，切实帮助企业解决融资难问题。

十师北屯市：“保姆式”服务助力企业发展步入“快车道”

兵团日报常驻记者李正虎

“以前要跑好几个部门，提交一堆材料，前前后后得花不少时间。现在好了，在这个‘高效办成一件事’窗口，一次性就能把所有手续都办好，真是太方便了！”4月7日，在十师北屯市政务服务大厅“高效办成一件事”窗口，商户周小朵办完开餐饮店的相关手续后高兴地说。

如今，走进十师北屯市政务服务大厅，“高效办成一件事”窗口格外引人注目。为最大限度利企便民，十师北屯市推出“开办运输企业一件事”“开办餐饮业一件事”等13个“主题式”服务，并设置10个“高效办成一件事”窗口，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端”获取，办理次数从多次到“只跑1次”，让“马上办、网上办、就近办、一次办”成为企业、群众办事的新常态 ，极大提高了办事效率，降低了办事时间成本。

近年来，十师北屯市坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键一招，强化顶层设计，聚焦企业发展的难点、痛点、堵点问题，通过高效办成一件事、政策宣讲进企业等一系列有力举措，全力打造一流营商环境，为师市经济发展注入强劲动力。

“公司投产以来，师市相关部门帮助我们解决了一批实际难题，让我们能安心发展。这次用地问题的快速解决，更是让我们看到了师市优化营商环境的决心和行动力。”新疆晨骐农业发展有限公司总经理罗志强感激地说。

新疆晨骐农业发展有限公司主要从事有机农产品收购、加工、出口等业务，在发展过程中遇到了有机农业生产基地项目未落实的难题，影响企业的可持续发展。十师北屯市农业农村局工作人员在走访调研中了解到这一情况后，现场与企业共同探讨解决方案，当即拿出方案解决用地问题，推进企业意向生产基地地块落地。

今年以来，十师北屯市主要领导、机关各部门带头担负起包保企业责任，深入企业一线，了解企业生产经营情况，帮助解决制约发展难题。一季度，共计实地走访78家企业45次、推动解决各类问题5个。同时，十师北屯市持续优化“政务环境、要素环境、法治环境、市场环境、创新环境”五大环境，严格实施全国统一市场准入负面清单制度，积极落实政府采购政策，支持中小微企业发展壮大；全面落实“网上办、掌上办、就近办、寄递办、预约办、限时办”，将市场主体登记时限压缩至1个工作日，为企业发展提供了更加宽松、公平的市场环境。

良好的营商环境吸引了众多外来企业投资兴业，2月15日，新疆雅锆科技有限公司年产3000吨高纯立方氧化锆项目正式进入试生产阶段。该项目的试生产实现了十师北屯市人工宝石材料产业领域零的突破，填补了产业空白，更为区域新材料产业升级注入了动能。公司负责人饶首光感慨道：“这里的高效率营商环境和‘保姆式’的服务，让我们坚定了在这里发展的决心。”

通过一系列优化营商环境的举措，2024年，该师市市场主体新增1997家，新增升规升限企业达20家，市场活力不断释放。

“我们将继续以企业需求为导向，不断创新服务方式，提升服务效能，持续优化营商环境，让各类市场主体在师市这片沃土上茁壮成长，为经济社会高质量发展蓄势赋能。”十师北屯市商务局党组成员、副局长郭红见说。

五师双河市：优化“软环境” 锻造“硬实力”

张培丽

“服务中心于2023年7月开工，计划今年6月正式投入运营。企业选择在双河市投资兴业，一方面看中双河市农业产业优势，另一方面被双河市优质的营商环境吸引。”4月6日，双河市钵施然农机服务有限公司销售及售后服务中心经理巴依尔说，“无论是基础设施建设，还是企业投产运营，双河市相关部门都帮了我们很多，同时还有包联领导、包联干部进行一对一的指导和服务，这种‘一站式’服务给企业节约了很多成本。”

据了解，双河市钵施然农机服务有限公司销售及售后服务中心是五师双河市的一家招商引资企业。该服务中心总投资3000万元，占地41亩，计划投资4300万元。

营商环境好不好，企业最有发言权。近年来，五师双河市积极优化营商环境，重点在“精准服务”和“主动作为”上下功夫，通过领导干部包联企业机制，让每个企业都有“服务专员”，把分散在各个部门的优惠政策进行精准推送。

在刚刚过去的清明节假期，五师双河市旅游再次“热”了起来。双河市中盛商务酒店董事长单金艳感慨地说：“双河市真是一个兴业的好地方。”

单金艳在双河市建市初期就在双河经济技术开发区投资兴业。在五师双河市像单金艳这样的民营企业家还有很多，他们不仅在五师双河市投资建厂，还主动化身为“招商员”，向更多企业家宣传五师双河市优质的营商环境。

“优质的营商环境就是让政策找人、让服务上门、让问题归零，把政策文件里的‘白纸黑字’落实为帮助企业发展的‘真金白银’。”单金艳说。

近年来，五师双河市紧紧围绕“高效办成一件事”，在“减环节、减流程、促集成、优服务”上下足功夫，持续用力解决企业生产经营中的“痛点”、办事中的“难点”、政务服务中的“堵点”，不断提升经营主体办事创业的获得感和满意度。

“以往企业办理水电气网及市政管线审批相关业务，需要分别到权属单位营业厅提交申请，至少要耗时30个工作日才能全部办好。现在，‘一次办’最快5个工作日可办好，真是太方便了！”近日，五师双河市一个在建项目的申报人邓翠由衷地夸赞道。

今年以来，五师双河市政务服务中心住建窗口进一步优化提升师市水电气网报装工作，在双河市域范围内建立起“一窗受理、一张表单、一网通办、一链办理”的市政公用报装新机制，实现“一站式”报装服务，提升了服务的质量和效能，让企业获得感满满。

采访感言

民营经济稳，经济全局才能稳；民营经济活，经济全局才能活。目前，民营经济在六师五家渠市经济中所占比重达90%以上，已成为师市经济增长的主力军、吸纳就业的主渠道、财政税收的主来源。

营商环境是民营企业赖以生存和发展的土壤，六师五家渠市在打造一流营商环境上狠下功夫，千方百计为企业排忧解难，帮助民营企业提振发展信心、提升发展活力、增强内生动力。师市始终坚持“亲”“清”新型政商关系，持续开展助企服务行动，积极落实联系帮扶企业制度，通过问诊把脉、精准施策、重点帮扶，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，有针对性地制定纾困解难举措，让民营企业放心投资、安心经营、专心发展。

六师五家渠市对优质企业培育对象做好动态监测，持续跟踪企业发展情况，为企业提供实时诊断、管理咨询、资源推荐等服务。围绕“两区联动”“一圈四链”产业发展思路，鼓励吸引更多民营企业参与共建师市产业布局，高质量实现铝后加工、精细化工、装备制造、屠宰及肉类加工产业链延伸发展既定目标，拓展更多信息技术、新能源、新材料等新兴产业。

创新是推动民营企业高质量发展的核心动力。民营企业作为科技创新的重要载体，想要大显身手，唯有向“新”而行、向“高”攀登。六师五家渠市下大力气支持鼓励民营企业加快创新步伐、提升核心竞争力，强化企业创新主体地位、深化市场驱动创新机制，进一步激发民营企业在科技创新中的活力。

在这个充满希望的春天里，六师五家渠市民营经济这艘航船已蓄满能量，在政策支持的东风、创新驱动的引擎、营商环境的护航下破浪前行，助推师市高质量发展不断取得新成效。