健全铸牢中华民族共同体意识制度机制

高进、孟祥娟

党的二十届三中全会明确提出，要“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力”，为我们推动铸牢中华民族共同体意识工作制度化建设指明了方向。我们要结合实际，进一步健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，推动铸牢中华民族共同体意识工作法治化、常态化、长效化，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，为中国式现代化提供强大动力。

健全构筑中华民族共有精神家园的制度机制

文化认同是最深层次的认同，构筑中华民族共有精神家园是强化各族干部群众对中华文化的认同、铸牢中华民族共同体意识的重要途径。一是健全培育和践行社会主义核心价值观的制度机制。将社会主义核心价值观融入法律法规、政策制度和社会管理之中，形成相应的制度安排和保障机制，使社会主义核心价值观不仅仅是一种道德要求，也是社会良性运行的基本规则。二是健全开展“五史”教育的制度机制。将“五史”教育纳入宣传部门常态化、机制化宣传教育工作当中，在党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院常态化开设“五史”相关课程。将“五史”教育有效融入大中小学校思政课课程，以制度化、多样化形式强化“五史”教育效果。三是健全完善新疆与其他省区市文化交流合作机制。充分发挥中央部委及内地省市援疆优势，优化与其他省市间建立文化领域交流合作协商对接机制，积极搭建平台，完善其他省市优秀专家指导新疆中青年文化文艺从业者的制度机制。四是完善优秀文艺作品下基层机制。加大对优秀文艺作品下基层的投入，引导文化演出单位每年在重要节日节点为基层送去艺术性、思想性较强、适合基层群众观看的文艺作品，并将其作为考核相关单位的重要指标，制度化、常态化推进，深化基层社会主义精神文明建设，引导各族群众追求现代文明生活，在思想观念、精神情趣、生活方式等方面向现代化迈进。

健全推动各民族共同走向社会主义现代化的制度机制

共同富裕是社会主义的本质要求，“全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少”。一是健全赋予所有改革发展以“三个意义”的制度机制。各级党委、政府部门要建立重大经济社会发展政策是否凸显铸牢中华民族共同体意识主线地位、赋予“三个意义”的审核、评估机制，完善差别化区域支持政策，让各族群众共享发展成果，强化各族群众的“五个认同”。二是健全新疆服务和融入全国发展大局的制度机制。充分借助西部大开发、“一带一路”建设等诸多利好政策，加快推进高质量发展，打造各民族共建共享中国式现代化成果的发展共同体。加快丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设，健全与周边国家务实合作机制，加强同其他省区市的战略对接、发展联动机制建设，以制度化举措推进新疆服务和融入全国发展大局。三是健全援疆工作机制。要统筹用好援疆资源力量，不断提高对口援疆综合效益，加强援助地与受援地的对接合作，不断细化完善援疆工作制度机制，确保援疆工作各项举措取得实效。

健全促进各民族广泛交往交流交融的制度机制

交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。一是健全以新型城镇化促进各民族广泛交往交流交融的制度机制。推进以人为核心的新型城镇化，加快形成以区域中心城市为引领、以地区性中心城市为支点、以县域中心镇和重点镇为依托的新型城镇化体系。健全城市规划、道路交通、商务等部门与统战、民族事务部门的协同会商机制，在城镇化建设过程中融入促进各民族交往交流交融的目标寓意。二是健全促进各民族全方位嵌入的法律法规和制度机制。强化政策引导，营造环境氛围，以制度化举措加快构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。三是健全民族团结进步创建的法治保障机制。深入开展民族团结进步创建工作，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，健全完善相关指标体系，提升民族团结进步创建工作法治化科学化制度化水平。

健全加强和完善党对民族工作全面领导的制度机制

党的领导是铸牢中华民族共同体意识的根本保证。一是健全党委领导下的协同治理机制。把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，凝聚铸牢中华民族共同体意识的强大合力。各级党委（党组）要把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治机关建设、巡视巡察工作和政绩考核，确保落实落细。二是健全基层民族工作机制。加强基层民族工作机构建设，确保基层民族工作有效运转。加强党的基层组织建设，充实基层统战、民族工作力量，健全基层民族工作人员培训机制，提升其铸牢中华民族共同体意识工作的能力和水平。三是健全以“四个特别”为标准的人才评价和选拔机制。各级组织人事部门要在干部选育管用全过程突出贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的要求，强化政治素质考察，把“四个特别”重要要求作为干部能上能下、“担当作为好干部”评选的重要依据，全面加强干部人才队伍建设。（作者单位：自治区党委党校）