九师一六七团探索基层社会治理新途径——

用好“三把钥匙” 解锁“善治密码”

兵团日报常驻记者苟汇敏、通讯员杜娟

九师一六七团网格员万晓林（右二）在困难职工群众家中了解情况（摄于5月3日）。

九师一六七团综治中心工作人员和派出所民警，到田间地头为职工群众进行普法宣传（摄于5月4日）。

基层治理绣花针，穿起幸福千条线。近年来，为进一步提升基层治理水平，九师一六七团积极探索服务群众新途径，打破部门壁垒，整合各方资源，巧用联动解纷、多元共治、服务优化“三把钥匙”，破解基层治理难题，将群众的“需求清单”转化为“服务清单”，绘就基层善治新图景，不断增强群众的幸福感和获得感。

“一扇门”纳民意

“群众进了这扇门，就要为他们兜住所有的困难。”一六七团综治中心主任贾敏说。

4月12日晚，辖区居民陈明（化名）饭后外出散步时，因老旧小区改造项目施工围挡缺失、警示标识不清，不慎跌入未封闭的管道坑。派出所民警接警后迅速赶赴现场，第一时间将陈明送往医院，经诊断，他左臂骨折需住院治疗。面对突如其来的意外与后续生活难题，这位持有二级残疾证且无子女照料的老人陷入困境。

一六七团综治中心接到派出所联系后立即启动“一站式”矛盾纠纷化解机制，联合司法所、城管中心、便民服务中心成立专项调解小组：司法所现场核查施工方责任，固定证据链条；城管中心责令项目公司24小时内完成安全隐患整改；便民服务中心开通医疗救助绿色通道；调解员连续3次组织“面对面”协商，最终促成项目公司承担老人全部住院治疗费用及住院期间营养餐食，并一次性支付2000元赔偿金。

这起纠纷的圆满解决，是一六七团综治中心“群众只进一扇门，中心联动解纠纷”的缩影。自实体化运行以来，综治中心积极探索创新，整合各部门资源，打造集信访接待、矛盾纠纷多元化解、法律服务、治安防控、网格化服务管理等功能于一体的综合服务平台，实现职工群众通过平台，能享受“一站式受理、一窗式办理、一揽子解决”便捷服务，真正做到让群众“进一门、办多事、少跑路”。

“这里就像一个‘智慧中枢’，根据职工群众诉求精准调度资源。”贾敏介绍，综治中心通过“警格+网格”前端预警、“行政+司法”中端调解、“政府+社会”后端托底的三段式服务，将“多头跑”变为“协同办”，建立了“日排查、周研判、月总结”的预警机制，通过“部门联动+专业支撑+社会协同”的治理模式，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。数据显示，自实体化运行以来，一六七团综治中心累计接待群众2700余人，解决各类诉求743件，群众满意度达98%。

“一张网”织平安

“咱们小区的凳子太少。”

“能乘凉的地方也不多。”

5月21日，一六七团阳光小区的荫凉下，围坐一起的大妈大爷话着家常。坐在一旁的网格员尚海霞掏出随身携带的笔记本快速记录。这种充满生活气息的“情报收集站”，正是网格站扎根职工群众身边的缩影。

一六七团综治中心以“167”工作机制为经纬，即“一核驱动”，让综治中心成为基层治理的“智慧中枢”，整合平安法治建设办公室、派出所、司法所等6大职能部门力量，由警务员、网格员、调解员、退休干部、党员代表、志愿者、法律顾问组成7支服务队伍，构建起“服务+攻坚”的常态化机制。团场划分的15个基础网格，如同精密的神经元，将3900余次入户走访收集的237条民生诉求，转化为充电桩安装、暖气水管网修缮、道路改造等具体民生项目。

在红泉网格驿站，每周一清晨，各小区网格中心例会准时召开，网格员陆玉婷浏览了治理平台APP各小区的走访日志，对照上周30户居民的走访记录，将居民呼声最高的道路填坑诉求列为重点推进事项。尚海霞穿梭于医院和小区间，主动承担起为孤寡老人送饭的任务。身着红马甲的新时代文明实践志愿者，每月开展“法律大集”活动，累计发放宣传资料1.2万份。这套“网格吹哨、部门报到”的机制，让矛盾纠纷发现率提升70%，处置时效缩短至3个工作日以内。

通过这种方式，网格站与居民建立起信任桥梁，形成“事事有回应，件件有落实”的良性互动模式。今年以来，累计开展入户走访8740余次，排查化解各类纠纷361件，矛盾调解成功率达100%。

“一颗心”暖民心

“张大爷一个人在家，骨伤还在恢复期，生活无法自理，我们商量一下，看看怎么照顾张大爷。”

“我们轮流送饭，陪张大爷做康复治疗吧。”

5月22日，一六七团红泉社区会议室传出讨论声。社区“两委”成员徐灵和网格员万晓林的一番话，让张大爷的生活有了着落。

作为“卫帼网格员”的万晓林，始终将职工群众的事情放在“心尖”上，她的民情日记本里记满了280户居民的家长里短，从管道维修到临时救助，总能在24小时内给出回应。

“考虑到孤寡老人和特殊群体生活自理问题，综治中心统筹社区资源，组建‘网格员+社区干部+志愿者’帮扶专班。”红泉社区党总支书记高晓丽表示，“下一步，我们将进一步延伸网格‘蓝马甲’服务，持续跟进特殊群体需求，链接资源，真正实现‘解困到床头，关爱不断线’”。

从矛盾调解到网格管理，从多元共治到一心服务，一六七团在基层社会治理中持续探索创新：聚焦特殊群体差异化需求，以“微心愿”为纽带整合多元力量，构建全周期预警体系，确保问题发现于萌芽、矛盾化解于微时、服务覆盖于日常。红泉网格驿站成为职工群众的心声“倾听站”，退休“银发调解队”与新时代文明实践志愿者组成的“红马甲服务团”穿梭于大街小巷，定期举办的“法律大讲堂”则让“办事依法、遇事找法”的法治理念深入人心。

“居民诉求各式各样，每一件都关乎生活品质。”综治中心工作人员吕志梅打开堆满意见表的档案柜，这些来自田间地头、工厂车间的真实声音，正转化为“微心愿”服务清单。

数据显示，今年以来，一六七团整合多元力量，为特殊群体解决实际困难89件，开展“法律大讲堂”27场，培育“法律明白人”126名，解决民生实事190余件。随着治理力量向基层下沉，一批困扰群众的急难愁盼问题得到妥善解决，基层治理的“神经末梢”焕发出全新活力。