推动兵团人工智能健康有序发展

秦泽洪、张旭新

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，是培育和发展新质生产力的重要引擎。我们要深刻认识发展人工智能的重要意义，抢抓机遇，推动兵团人工智能健康有序发展，形成新质生产力，助力高质量发展。

习近平总书记强调：“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，是培育和发展新质生产力的重要引擎。我们要深刻认识发展人工智能的重要意义，抢抓机遇，推动兵团人工智能健康有序发展，形成新质生产力，助力高质量发展。

加强基础研究，突破核心技术短板弱项。人工智能具有多学科综合、高度复杂的特征。我们要把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻方向，夯实新一代人工智能发展的基础。一是强化理论研究与人才培养。一方面，以理论为基础，聚焦机器学习、神经网络等核心领域构建跨学科研究体系；另一方面，以人才为引擎，打造“高校学习—企业实践”型的全链条培育体系。同时，加大政策基金扶持力度，吸引国内外优秀人才投身兵团人工智能基础研究，为实现科技自立自强提供智力支持。二是加大关键核心技术攻关力度。要针对人工智能领域高端芯片、基础软件等核心技术的短板弱项，整合各方资源，集中力量攻关难题；要强化知识产权保护运用，营造政策支持、设施完善、鼓励创新的良好生态，激发创新主体活力；要积极争取国家重大科技项目在兵团布局，借助国家力量提升兵团人工智能核心技术研发水平；要加强与国内芯片研发企业和科研机构的合作，引进先进技术，提升兵团在芯片设计、制造等关键环节的能力。三是构建自主可控基础软硬件系统。在硬件方面，支持本地企业开展人工智能芯片、传感器等硬件设备的研发生产，降低对国外产品的依赖；在软件方面，加大对人工智能操作系统、开发工具等基础软件的研发投入力度，鼓励企业开发具有自主知识产权的人工智能软件产品。

推动深度融合，助力传统产业改造升级。人工智能与传统产业的深度融合，是推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。一是构建产学研用协同创新体系。推动人工智能与传统产业的深度融合，构建以企业为主导的产学研用协同创新体系。兵团要鼓励企业与高校、科研机构建立紧密合作关系，通过共建研发中心、产业技术创新联盟等形式，促进科技成果的转化和应用。高校和科研机构要根据企业的实际需求，开展针对性研究，为企业提供技术支持和解决方案。企业要积极参与兵团科技计划，将研发成果及时应用到生产实践中，实现技术创新与产业发展的良性互动。二是推动人工智能赋能传统产业。兵团传统产业涵盖农业、制造业、服务业等多个领域，具有广阔的人工智能应用空间。在农业领域，要利用人工智能技术实现精准种植、智能灌溉、病虫害监测预警等，提高农业生产效率和质量；在制造业领域，推动人工智能与智能制造的深度融合，实现生产过程的自动化、智能化控制，提升产品品质和生产效率；在服务业领域，应用人工智能技术优化客户服务、物流配送、金融风险防控等环节，提升服务水平和竞争力。三是统筹推进算力基础设施建设与数据开发利用。算力是人工智能发展的重要支撑，要统筹推进算力基础设施建设，合理布局大数据、云计算中心等算力设施，提高算力供给能力。建立健全数据管理体制机制，深化数据资源的开发利用和开放共享，规范数据采集、存储、使用等环节，保障数据安全可靠。鼓励企业和科研机构开展数据分析、处理等技术研究，充分发挥数据的价值，为人工智能应用提供数据支持。

完善监管体系，掌握发展和治理主动权。人工智能的快速发展在带来机遇的同时，也带来了一些风险和挑战。要坚持促进发展和依法管理相统一，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用。一是健全法律法规与政策制度。为保障人工智能有序发展，应对数据安全、隐私保护、算法偏见等风险和挑战，需借鉴国内外先进经验，结合兵团实际情况，明确数据使用、算法开发、应用场景等方面的规范和要求，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。出台鼓励人工智能发展的政策措施，在税收、财政补贴、产业扶持等方面给予支持，引导产业健康有序发展。建立动态调整机制，定期评估政策法规的适应性，及时填补监管空白，确保制度体系与技术发展同频共振，为人工智能产业筑牢法治根基，推动行业在规范中创新，在创新中发展。二是完善技术监测与风险预警体系。为及时发现和应对人工智能发展过程中的风险，确保人工智能安全、可靠、可控，要对人工智能技术的研发、应用进行实时监测，分析评估潜在风险。建立风险预警指标体系，设定风险阈值，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，并启动相应的应急响应机制，确保人工智能技术在可监测、可预警、可防控的框架下稳健发展。三是加强国际合作与交流。人工智能是全球性的技术革命，加强国际合作与交流是兵团把握人工智能发展趋势、提升技术水平的重要途径。要积极参与人工智能领域的国际合作项目，与其他国家和地区的科研机构、企业开展技术交流与合作，学习借鉴先进经验和技术。要深度融入共建“一带一路”大格局，推动兵团人工智能企业“走出去”，拓展国际市场，提升兵团人工智能产业的国际影响力。此外，在国际合作中，积极参与人工智能国际规则和标准的制定，为兵团人工智能产业发展争取更多话语权和主动权。

（作者单位：塔里木大学马克思主义学院）