今日观点丨护好营商环境“最后一公里”

苏大鹏

营商环境是一个地方经济发展的“软实力”，而基层是服务企业的最前沿，是营商环境建设的“最后一公里”。目前，各地区各部门的各层级单位都在积极优化营商环境，转变政府职能、提升服务质效、推动制度创新，越来越多高效而务实的举措，持续推动以企业感受为核心的营商环境建设。

党的十八大以来，我国加快建设一流营商环境，更好地激发了企业活力。在取得成绩的同时，还应当看到，当前我国外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济持续回升向好仍面临一些困难和挑战，这需要我们持续深化能力作风建设，拿出紧贴实际、紧贴企业，既务实高效又专业贴心的服务，让有为政府更有为，持续优化营商环境“最后一公里”。

紧贴实际进行优化提升。企业面临的难题是什么，最迫切的需求是什么？近些年，“零跑路”“一枚印章管到底”等举措都是面向基层服务企业的针对性措施，有效激发市场活力。这些措施来自基层、服务基层，均是通过充分掌握基层实际而推出的。基层离企业最近，许多地方拿出“店小二精神”“保姆式服务”的诚意，聆听企业心声，一些服务企业的做法紧贴实际，值得推广。同时，还应重视企业的各项权益，根据当地产业、区位特色等经济发展特征，在提供服务方面，明确岗位职权合理协作，优化办理流程，提高效率，建立协商机制解决争议。

法治是最好的营商环境，在公平竞争的规则和秩序下调整各类企业的利益关系，对于基层营商环境建设而言尤为重要。应注重平等保护各类企业的产业和合法权益，打造公平公正的竞争环境，让法治托起的“防护网”“公平秤”为企业撑腰，为其带来信心。同时，还应蹲下身子，放下架子，通过扎根一线找到营商环境的“堵点”，设身处地急企业所急、想企业所想，从“人找政策”转向“政策引人”，减少企业感受和政策条文之间的“温差”，让全社会感受到优良营商环境的春风暖意。

去年年底的中央经济工作会议上，习近平总书记强调经济工作必须统筹好几对重要关系，排在第一位的就是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲。