辉煌70年 奋进新征程·兵地双城记丨锻造区域经济强引擎

——阿拉尔市与阿克苏市融合发展观察

兵团日报全媒体记者秦俊伟

开栏语

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，特别是新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局高度统筹谋划新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆工作取得历史性成就、发生历史性变革。即日起，兵团日报开设“辉煌70年 奋进新征程·兵地双城记”专栏，聚焦兵团各师市与邻近地州县市在经济、社会、文化、生态文明建设和民族团结进步、干部人才等方面深度融合发展的生动实践，展现兵地牢记嘱托、感恩奋进，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补的新面貌新气象。敬请关注。

9月7日，在阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区（以下简称“阿阿高新区”）内，标准化厂房鳞次栉比，工人忙碌穿梭于生产线之间，处处涌动着发展的澎湃活力。2023年6月，国务院批复同意阿阿高新区升级为国家高新区，成为兵地联合共建的首个国家级高新技术产业开发区，为兵地产业深度融合发展提供了新的契机。

近年来，在一师阿拉尔市党委与阿克苏地委高位推动、系统谋划下，阿拉尔市与阿克苏市打破行政壁垒，树牢兵地“一盘棋”“一家人”理念，在产业链条中织密纽带，在创新浪潮中同频共振，奏响融合发展的“交响乐”，不仅让高端纺织、精细化工等产业集群强势崛起，更让“协同”成为画好优势互补、互利共赢“同心圆”，带动区域发展、惠及各族职工群众的生动注脚。

打破壁垒，筑牢协同发展基石

“过去开办企业，办审批手续要在两地间来回跑，现在有了‘一窗通办’，相关政策也都已无缝衔接。”在阿阿高新区，越来越多的企业家切身感受到了兵地双方政策协同带来的便利。

制度创新是兵地融合发展的“金钥匙”。2023年，一师阿拉尔市与阿克苏地区共同组建高新区建设领导小组，由两地主要领导轮流牵头，每季度召开联席会议，研究部署阿阿高新区建设发展工作，将“统一政策、统一规划、统筹管理、错位发展”的原则转化为一个个具体行动。

以阿阿高新区升级为国家级高新区为起点，双方联合出台《关于促进阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区高质量发展的实施方案》，创新实施“一园四区”管理模式，将阿克苏园区、阿拉尔园区作为核心区，辐射带动阿克苏纺织工业城（开发区）、六团产业园，在税收、土地、人才等方面推出兵地通用的“政策包”，进一步促进优势互补、资源共享。

人才流动的“玻璃门”被率先打破，双方联合设立2000万元人才发展专项资金，吸引和培育了一大批领军人才、产业急需紧缺人才，让各类人才在兵地之间能够自由流动、各尽其能。

政策协同的深度，更体现在资源共享的细节里。近年来，阿阿高新区建立健全协同创新、优势互补、共同发展的合作运行机制，组成考察组先后赴杭州、温州、乌鲁木齐、石河子等地“取经”，学习疆内外国家级高新区建设的先进经验。

“制度融合不是简单的‘合并同类项’，而是打破壁垒后要产生‘化学反应’。”阿拉尔经济技术开发区（阿阿高新区阿拉尔园区）党工委副书记、管委会常务副主任王昊说，师市加强与阿克苏市的协作，促进各类要素加快流动、资源充分共享，夯实兵地融合发展基础，加快了兵地融合发展的步伐。

如今，在阿阿高新区，棉纺、聚酯、粘胶“三大百亿产业集群”初具规模，纺织服装产业年产值超过120亿元。

全链融合，锻造集群发展引擎

走进阿阿高新区阿拉尔园区，高端纺织、精细化工、新能源新材料、高端装备制造等产业集群蓬勃发展，而兵地企业在产业链上的深度协作，成为这些产业集群得以不断发展壮大的关键之举。

在高端纺织产业领域，阿克苏地区作为新疆棉花主产区，拥有丰富的原料资源；一师阿拉尔市则在纺织加工方面有着深厚的产业基础。兵地双方充分发挥各自优势，形成了从棉花种植到纺纱、织布、服装加工的完整产业链。

9月7日，在新疆好彩纺织有限公司生产车间，一条条自动化生产线满负荷运转，工人在生产区域各司其职，娴熟地操作设备。

阿拉尔经济技术开发区（阿阿高新区阿拉尔园区）经济发展局局长陈伟江介绍，一大批投入产出大、经济效益好、带动力强的企业落地阿拉尔园区，推动了纺织服装全产业链集群发展。目前，阿拉尔园区规模以上纺织服装企业有49家。

一师阿拉尔市纺织服装产业的高速发展，既是产业布局优化的成果，更是兵地深度融合发展的生动实践。

在新能源新材料领域，阿阿高新区同样成绩斐然。

今年3月，2025年玄武岩纤维产业高质量发展大会在一师阿拉尔市举行。会上，兵团玄武岩纤维产业研究院、玄武岩纤维新材料技术创新中心揭牌，吸引了兵地双方的科研人员共同参与，为玄武岩纤维产业进一步发展提供了坚实的科研基础和人才保障。

去年以来，一师阿拉尔市推动中能建绿色建材有限公司与新疆沃宇纺织新材料有限公司合作，借助阿克苏市丰富的玄武岩矿石原料资源，启动建设全球首条万吨级池窑连续玄武岩纤维示范生产线，规划逐步投资建设年产20万吨玄武岩纤维及复合材料产业园项目，依托师市千万千瓦级光伏能源优势，构建“绿电+玄武岩纤维”产业格局，加快形成南疆兵地“玄武岩矿石—玄武岩纤维—玄武岩复合材料—市场应用”产业链，打造百亿级产业集群。

科技赋能，激活发展内生动力

科技创新是产业集群高质量发展的核心动力，而兵地之间的创新协同，则让这片土地上的创新活力得到了持续迸发。

9月8日，在阿阿高新区阿拉尔园区阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司生产车间，一块块预焙阳极炭块生料被运送至熟料生产线，准备加料焙烧。

从2017年成立至今，阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司坚持走自主研发、自主创新道路，每年投入研发费用占销售收入的3%以上，研发应用的新型节能型焙烧炉、生阳极制造工艺、焙烧烟气脱硫剂优化选择等产品和技术，让公司整体制造水平和产品合格率保持在行业前列。“目前，公司已经取得23项专利，核心竞争力进一步增强。”该公司副总经理尹文利说。

近年来，阿拉尔市与阿克苏市打破“科研资源分属”的壁垒，构建起“政府搭台、校企唱戏、兵地联动”的创新生态，阿阿高新区积极与塔里木大学、新疆大学、浙江理工大学、新疆财经大学、塔里木职业技术学院等多所高校合作，联合创建兵团玄武岩纤维产业研究院、非织造新材料技术创新中心、纺织服装研究中心等技术创新平台，推动产学研深度融合。众多企业纷纷组建科技创新平台，为兵地企业发展提供技术支撑，共享科研成果和实验设备，促进了整个行业的技术进步。

阿阿高新区还依托阿拉尔市大学生创业园，推动阿拉尔园区新质生产力孵化基地建设，已成功在线上创建师市级众创空间1个、兵团级小型微型企业创业创新示范基地1个，在线下完成了科技创新生态综合展厅、科技服务驿站、新质生产力培训中心等的设计装修。

如今，阿阿高新区拥有规模以上工业企业218家、高新技术企业48家、专精特新“小巨人”企业1家、专精特新企业28家、科技型中小企业46家。这些创新型企业在兵地协同创新的大环境下，不断提升自身的核心竞争力，成为推动产业集群发展的中坚力量。

从政策协同到产业融合，从创新共进到民生共富，阿拉尔市与阿克苏市共同推动产业集群协同发展，不仅锻造了区域经济的强引擎，更探索出一条边疆地区高质量发展的新路径。