因地制宜发展新质生产力

张燕梅

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路，应立足兵团现有区位、资源及产业等优势，因地制宜发展新质生产力，推动兵团高质量发展。

持续推动科技创新和产业创新深度融合

科技创新和产业创新的深度融合是因地制宜发展新质生产力的关键所在，兵团要围绕国家重大产业规划，立足自治区“十大产业集群”及兵团七大主导产业和21条产业链发展要求，持续推动科技创新和产业创新深度融合。一是做好科技创新资源的整合。科技创新资源的碎片化和分散化制约了其与产业创新的融合度，要明晰兵团现有科技创新资源的类别、优势和功能等，打造数智化的科技创新资源服务平台，为科技创新资源供给方与科技创新资源需求方的洽谈与交易提供便捷服务，解决科技创新资源信息不对称和流转困难等问题，打破技术等市场或市场等技术的困境，确保科技创新与产业需求的精准有效对接。二是提高科技成果转化率。产业创新的核心在于技术的突破以及科技成果能否顺利转化为产品，要进一步提升科技成果的转化率，鼓励研发机构、科研院所及高校通过技术转让或技术入股等形式向企业等技术需求方有偿转移科技成果。鼓励和支持科技人员按照规定参与企业的重大科研活动或担任企业的技术研发顾问；对实现科技创新成果顺利转化的科技人员进行相应的奖励，从精神和物质上肯定科技人员的科技创新成果，提升科技人员转化科技成果的积极性。三是进一步提升产业链与创新链的匹配度。引导科技人员立足兵团七大主导产业和21条产业链进行科技创新，从源头上提升产业链与创新链的融合度。建立科技创新需求清单，根据兵团高质量发展需求进行动态调整，精准定位产业创新和科技创新的融合点，做到产业链出题、创新链解题。

聚焦优势发展新质生产力

兵团在因地制宜发展新质生产力时要立足现有产业基础，充分发挥自身优势。一是立足现有产业优势发展新质生产力。聚焦兵团农业、绿色化工、新能源及矿产资源开发等优势产业，结合自治区“十大产业集群”、兵团七大主导产业和21条产业链，催生一批具有兵团特色的新产业、新模式，助推新质生产力发展。二是立足科技优势发展新质生产力。发挥各师市在植保无人机、北斗导航无人驾驶、智慧城管系统等方面的科技优势，进一步提升兵团全域科技创新主体的科技创新水平，培育具有兵团特色的新质生产力，以科技创新助推产业创新。三是立足区位优势发展新质生产力。立足“一带一路”核心区、向西开放桥头堡等区位优势，加快发展更高层次开放型经济，深化与周边国家的科技和产业合作，创新与周边国家的科技交流及产业交流方式，为因地制宜发展新质生产力创造良好环境。

加大新型劳动者的培育力度

新型劳动者是新质生产力最核心、最能动的要素之一，是因地制宜发展新质生产力的重要抓手。一是构建多元化人才培养体系。兵团高校要将培养什么样的学生，与发展新质生产力所需要的新型劳动者相结合，有针对性地培养高素质人才。鼓励高校与企业共建联合实验室，让学生参加实操学习，成为懂知识、会技术的新型劳动者。二是着力培养跨学科人才。兵团高校应根据兵团发展新质生产力的中长期需求调整学科设置，培养学生综合运用各类学科知识的能力，大力培养新型劳动者。三是促进产学研深度融合。引导企业明确中长期用工需求，与高校定制实践课程，把课堂搬进企业或把企业人才请进课堂，提升学生专业素质与企业需求的匹配度。推动高校与企业建立紧密联系，以市场需求为导向调整课程设置，确保学生在毕业后能够顺利进入工作岗位。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制

进一步完善体制机制，打通堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强高质量发展的内生动力。一是深化科技体制改革。加大财税金融等政策的支持力度，全力支持企业、高校、科研院所等科研主体进行科技创新，给予相应的物质奖励，减少科研主体进行科技创新的后顾之忧。优化科技创新资源的配置方式，提高兵团全域科研主体进行科技创新的积极性。加大对青年学者和基层科研人员的支持力度，激发社会群体科技创新的活力。二是创新科技服务机制。要靠前服务，主动为科研主体提供服务，进一步梳理国家、自治区及兵团科技创新的相关政策，形成“政策超市”，让科研主体能有效获取各类政策信息。三是完善人才引进机制。注重人才多元引进，实施更加开放的人才政策，让有志于来兵团发展的优秀人才引得进、待得住、用得好。有针对性地引进关键领域的高层次人才，推动新兴产业和未来产业发展，抢占新质生产力发展未来高地。

（作者单位：十三师党委党校经济管理教研室）