“进”的后劲怎样积蓄？
——前三季度兵团经济发展系列观察之三
兵团日报全媒体记者马雪娇、陈琼
今年前三季度，兵团练内功、增实力，高质量发展跑出“加速度”：固定资产投资同比增长10%，经营主体突破29万户，城镇新增就业超7.6万人……这组亮眼提气的数据，勾勒出兵团经济后劲十足的上扬曲线。
这份成绩单来之不易。今年以来，兵团持续以重大项目强根基、以优质营商环境激活力、以精准施策惠民生，经济发展的底气更足、支撑更牢、势头更劲。
推进重大项目，夯实发展根基
投资是发展的基石，更是信心的风向标。
施工机械高效运转、运输车辆往来穿梭……一个个重大项目工地上激战正酣，勾勒出兵团高质量发展的奋进图景。
10月30日，在霍尔果斯经济开发区兵团分区，天熙生物100万吨玉米生物制造产业园项目建设现场热火朝天。“85万吨淀粉车间等核心设施正加快建设，我们已提前制定冬季施工方案，力争年前完成主要车间主体结构施工与钢结构吊装，为明年5月项目投产筑牢坚实基础。”该项目工程部经理杜少义说。
如何持续增强发展后劲？兵团给出的答案是抓项目、强投资。今年以来，兵团锚定高质量发展目标，大抓项目、抓大项目，以重大项目牵引有效投资扩容提质，一批关键性、支撑性重大项目多点开花，为经济发展注入澎湃动能。
为推动项目早落地、早投产，兵团各级各部门建立全生命周期管理服务体系，强化用地、资金等要素保障，精准破解项目推进中的难点堵点问题，全力护航项目建设。
工业投资是拉动固定资产投资的重要支撑。前三季度，兵团加大力度推动规模以上工业企业技术改造全覆盖行动和工业领域重大项目建设，实现工业投资量质齐升，工业固定资产投资同比增长6.7%，其中制造业投资同比增长13.8%，成为兵团工业投资持续增长的核心动能。
交通项目建设同样跑出“加速度”。五师双河市—五台公路等项目顺利建成通车，织密交通网络；G3036阿克苏至阿拉尔高速公路、十师北屯市—一八二团—黄花沟公路等项目加紧施工，奋进势头强劲。
“我们落实‘四个一’工作机制和‘周例会、月调度、季考核’制度，层层压实责任，精准破解难题，全力保障交通项目高效推进、早日通车。”兵团交通运输局相关负责人介绍，前三季度，兵团交通领域固定资产投资达184.8亿元，完成全年计划的84%。
塔吊高耸，彰显发展信心；项目落地，激发经济活力。一个个重大项目加速推进，持续筑牢兵团经济发展的坚实基础，为高质量发展积蓄更为强劲的动能。
优化营商环境，激发市场活力
经营主体是经济活动的基石，其数量与质量直接关系当地经济发展后劲。
今年前三季度，兵团辖区登记在册经营主体29.66万户，同比增长6.6%。
经营主体持续增长，源于兵团以经营主体需求为导向，持续优化营商环境带来的实效。
10月30日，在十三师新星市新疆大安特种钢有限责任公司门口，一块二维码标牌成为政企互动的新纽带。执法人员入企前进行扫码，身份、检查时间等信息便实时上传云端，实现全程可追溯。
今年，十三师新星市全面启用行政执法“扫码入企”平台，执法部门工作人员入企前须按要求备案，如未备案企业可对其检查要求予以拒绝。数据显示，该平台投用后，当地月均入企检查次数同比下降20%。
规范涉企执法，是兵团优化营商环境的一个缩影。今年以来，各师市纷纷推出“亮码入企”“码上监督”等举措，在减轻企业负担的同时，提升了监管效能。
围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标，兵团注重靶向发力，把精力放在解决经营主体急难愁盼问题上，做到无事不扰、有求必应，让企业大胆闯、放手拼。
以营商环境之“优”，谋发展质量之“进”，已成为兵团推动高质量发展的重要发力点。
推行信用修复模式，让578家被列入经营异常名录的企业重启生机；服务圈扩容，异地办理执照时限压缩80%以上；外商投资企业登记，实现就近办理……十二师推行极简审批模式，使项目审批效率提升近70%。
“不仅要高效，还要精准，要聚焦经营主体关心的重点环节、事项，不断提高服务质效。”十二师商务局党组成员、副局长董烈隆介绍，随着市场准入提速、交易成本降低、监管机制创新，师管辖区域内经营主体将持续增长。
今年以来，各师市政务服务持续升级，信用修复“一件事”、企业开办“零成本”“一件事一次办”等举措纷纷落地，让关乎企业切身利益的“关键小事”办理更高效。
好的营商环境就是生产力、竞争力。从规范执法到优化服务，兵团用一系列务实举措破解发展难题，让经营主体“轻装上阵”，助力区域竞争力得到不断提升。
推出务实举措，促进充分就业
就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。今年以来，兵团坚持稳就业、保民生，着力促进高质量充分就业，通过技能培训、岗位开发、政策扶持等举措，让城镇新增就业不仅“数量充足”，更是“质量过硬”。前三季度，兵团累计实现城镇新增就业7.67万人，完成年度目标任务的91.3%，就业形势保持稳定。
“逛一次‘人才巴扎’，岗位对接、政策咨询、职业规划全搞定，太方便了！”刚与阿拉尔市骏盛航空科技有限责任公司签约的高校毕业生李晶，道出了兵团就业服务的暖心之处。
这一良好体验，源于一师阿拉尔市人社局打造的“人才巴扎”就业服务品牌——通过整合资源，提供一站式服务，进而实现“以产业带就业、以就业促产业”。
在今年高校毕业生秋季专场招聘中，“人才巴扎”吸引了48家企业入驻，现场设置就业政策宣讲、创业导师问诊等八大功能区，并由专业服务团队全程护航。
今年前三季度，一师阿拉尔市累计举办各类招聘活动131场次，吸引1853家企业参与，提供工作岗位1.5万余个，6605人达成就业意向。
“我们将持续拓展数智化应用场景，优化技能培训体系，推动就业服务提质增效。”一师阿拉尔市人社局党组书记、局长李明军表示。
记者在采访中了解到，当前，就业市场供需两端都在积极发力，各师市不断加大政策支持力度、加密组织招聘频次、拓展稳岗扩岗范围，以一系列务实举措、细致服务，扎实稳就业、惠民生。
提升培训实效，着力破解结构性就业矛盾。今年，兵团积极推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以拓展新的就业增长点。
围绕产业发展需求和“一人多技、一人多能”要求，八师石河子市加大二三产业技能培训力度，截至目前，今年已举办职业技能培训448个班次，培训学员2.1万余人次。
就业稳，则经济底盘稳。兵团将持续推动稳就业、促就业一揽子政策落地见效，持续增强经济高质量发展的后劲。
