“三把密钥”解锁开放活力

——兵团口岸经济一线观察

兵团日报全媒体记者刘美惠子、徐敏

晨曦微露，汽笛轰鸣，一列列中欧班列犹如“钢铁驼队”，在广袤戈壁上驰骋。一批批兵团企业依托新疆自由贸易试验区兵团区块的区位优势，借助中欧班列，将“中国制造”运往四方……

近年来，兵团主动融入国家向西开放总体布局，深度参与丝绸之路经济带核心区建设，紧紧围绕自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设重点任务，始终坚持以开放促改革、以开放促发展，持续加强基础设施联通、拓展对外贸易合作、深化跨境产业互动，全面激发对外开放新活力，拓展国际合作新空间，塑造兵团发展新优势。

从古丝路的驼铃悠扬，到如今“一带一路”的货通八方，兵团沿边各师团正以“枢纽升级、产业跃迁、兴边富民”为密钥，推动口岸经济从“通道经济”向实现“产业集聚、共同富裕”深度转型。

密钥一：枢纽升级

夯实开放基础，激活发展势能

10月31日，在喀什经济技术开发区兵团分区喀什康意智能科技有限公司生产车间内，生产线高效运转，从外壳脱模、冲压、打磨、抛光，到电子元件切割、焊接，再到整机组装、测试，工人们熟练地操作生产设备，现场一派热火朝天的繁忙景象。

喀什康意智能科技有限公司是一家生产液晶显示屏及配套设施、家用商用电器等产品的出口型企业，产品主要销往俄罗斯、中亚及南亚等国家。

“今年3月项目一期2条生产线投产以来，已经生产液晶显示屏6万台，产值达3500万元。”喀什康意智能科技有限公司总经理尹经伍介绍说，项目二期2条生产线预计今年年底完成调试并投产，届时，公司年产值将突破3.5亿元。

如果说，贸易通道是“血管”，那么，产业就是“造血细胞”。喀什经济技术开发区兵团分区一班人深知，只有让贸易与产业深度融合，才能真正留住“流量”、创造“增量”。近年来，围绕农副产品加工、机电装配、纺织服装、电子信息四大主导产业，喀什经济技术开发区兵团分区引育了一批“能加工、能增值、能出口”的企业，推动“通道经济”向“产业经济”跃升。

与喀什经济技术开发区兵团分区一样，曾经的霍尔果斯经济开发区兵团分区也面临“近口岸而不兴”的困境——货物“穿肠过”，经济却“难生根”。

四师六十二团霍尔果斯铁路口岸站换装库集装箱吊装作业现场（资料图片）。近年来，四师可克达拉市依托霍尔果斯口岸，不断提高进出口货物过货能力和通关效能，大力发展口岸经济，加快打造兵团“东联西出”“西引东来”跨境物流枢纽。兵团日报常驻记者 李惠 摄

随着《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》落地，霍尔果斯经济开发区兵团分区迎来新的发展机遇：依托霍尔果斯这一丝绸之路经济带核心区重要支点，叠加自贸试验区政策红利，这里逐渐成为吸引企业“落地生根”的投资沃土。

10月16日，霍尔果斯丝路寰宇智能国际仓储中心项目开工仪式，在霍尔果斯经济开发区兵团分区举行。该项目依托霍尔果斯经济开发区兵团分区铁路专用线资源，以及霍尔果斯美格丝路国际贸易有限公司在特定类型物资仓储领域的专业运营经验，叠加江西铜业集团有限公司、江西钨业控股集团有限公司等战略合作伙伴的供应链资源，助推霍尔果斯经济开发区兵团分区在构建“一带一路”高效畅通国际物流通道、完善口岸专业化服务功能上迈出坚实一步。

近年来，霍尔果斯经济开发区兵团分区累计投资超65亿元完善基础设施，打造超72.09万平方米的多元化产业载体，建成高效便捷的现代交通路网体系；充分发挥自贸试验区制度创新优势，推出“宽轨铁路专用线建设”“跨境电商一站式通关”等举措。今年2月，自贸试验区四师区块首条宽轨铁路专用线试运行，首批636吨钾肥通过铁路入境并当日完成装卸，大幅提升了大宗货物运输效率；“跨境电商+市场采购”新模式落地后，中小企业出口通关时间缩短至2小时内。

“从‘通道’到‘产业’，关键是让企业愿意留下来、发展好。”霍尔果斯经济开发区兵团分区经济发展局副局长康文龙介绍，目前，兵团分区已落户经营主体1445家，其中外贸企业占比超11.2%，涵盖装备制造、新能源、农产品加工等领域。今年前三季度，兵团分区完成固定资产投资25.1亿元，规上工业总产值26.17亿元，进出口贸易总额26.03亿美元，同比增长85%，增速位居全疆重点口岸园区前列。

密钥二：产业跃迁

延伸产业链条，提升增值空间

11月1日清晨，在阿拉山口口岸，一辆装载20余吨哈萨克斯坦葵花籽的货车通关后，直奔70公里外的双河市利红商贸有限公司。在榨油车间，饱满的葵花籽经过多道工序，变身成色泽清亮、香气浓郁的葵花籽油，销往全国各地。

“以前，我们只是把原粮买进卖出，赚点差价。”双河市利红商贸有限公司负责人翟利红回忆，2019年，五师八十四团提供厂房支持，自己投资3700万元建厂，到如今已形成“原料进口—剥壳—榨油—包装—销售”的完整产业链，年加工能力突破万吨，2024年实现产值4138万元。

从“倒货”到“造货”，从“单点加工”到“链条延伸”，兵团口岸经济正经历裂变式发展。

10月21日，一辆装载产自乌兹别克斯坦的李子干的货车通过“边民互市+落地加工”业务申报后，驶进阿拉山口边民互市贸易区，随后，又驶向已备案的落地加工企业仓库。这标志着，“边民互市+落地加工”业务正式落地阿拉山口口岸。

“边民互市+落地加工”模式的推行，让落地加工产业在口岸“扎下了根”。该模式通过“以贸促工”，将边民互市进口商品直接用于加工增值，推动口岸经济转型。

“我们公司今年刚成立，现有2条生产线，主要生产干果预包装食品，年产量达5000多吨。现在，已经进口了两车来自乌兹别克斯坦的原料，货物从口岸入境后直达企业，节省了仓储、装卸等费用。‘边民互市+落地加工’模式，给我们企业带来了实实在在的发展机遇。”阿拉山口西域风物食品加工有限公司总经理艾孜哈尔江·热西提说。

在十师一八六团，吉木乃口岸冷链物流改建项目正加快推进实施。该项目建成后，将形成“冷冻库+保鲜库+跨境电商仓储”的产业生态，不仅能延长牛羊肉、果蔬的保鲜期，还能吸引肉制品加工、果蔬精深加工企业落地。

在十师一八六团新疆安达物流有限责任公司货运场，即将出口的重型卡车（资料图片）。近年来，十师北屯市抢抓共建“一带一路”机遇，积极融入吉木乃口岸建设，口岸经济发展日益活跃。兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

“以后从吉木乃口岸进口的牛羊肉，在这里就能完成分割、包装，然后销往全国各地。”一八六团经济发展办公室相关负责人说，项目将建设冷冻库、保鲜库、标准化农机库区、大学生创业基地等设施，进一步完善吉木乃口岸冷链物流园区物流枢纽功能，构建起一条从一八六团起始，延伸至全疆乃至全国各地的定点深加工与销售渠道。

密钥三：兴边富民

从“经济增长”到“共同富裕”

俄罗斯巧克力、哈萨克斯坦蜂蜜、吉尔吉斯斯坦羊绒制品……10月30日，走进霍尔果斯口岸国际商贸中心内的四师六十二团金桥社区居民武文利的商铺，只见来自世界各地的食品、餐具、装饰品等琳琅满目，游客们兴致勃勃地精挑细选后，拎着大包小包满载而归。

“现在口岸旅游火了，加上跨境电商带货，每年能有6万多元的稳定收入。”武文利说。

作为我国向西开放的国际物流大通道，霍尔果斯口岸近年来进出口贸易快速发展，为毗邻该口岸的四师六十二团创造了大量就业机会。目前，六十二团像武文利这样的“淘金人”共有6000余名，他们从事商品销售、餐饮住宿、物流运输等相关工作，累计年收入在10亿元以上。

在六十二团金边新城，总投资超过12亿元的11个服务业项目正在加速落地。新开业的庆琅国际酒店客房入住率稳定在70%以上，其中境外宾客占比达50%；即将投运的金边新城大酒店尚未营业，咨询电话就已络绎不绝。

口岸经济的活力，最终体现在职工群众的获得感上。兵团与口岸毗邻的各团场通过政策赋能、模式创新、兵地联动，让开放发展的成果惠及更多职工群众。

10月23日，九师一六三团一连职工尤淑红在家中轻点手机，就完成了一笔8000元的葵花籽进口订单。“巴克图口岸的边民每人每天有8000元购买进口商品的额度，并且免征进口关税和进口环节税，通过手机APP一小时内即可搞定。”加入边民互市贸易合作社后，她月均增收1000余元。

在巴克图口岸中哈边民互市丝路文化商品城内，九师一六三团居民戴金萍（左）在自家商行里为游客介绍一款热销商品（资料图片）。近年来，九师白杨市用活用好边民互市政策，着力完善边民互市贸易基础设施，探索“边民互市+电商”“边民互市+金融”等创新发展模式，推动边民互市向规模化、便利化、融合化方向发展。兵团日报全媒体记者 陈琼 摄

九师白杨市商务局相关负责人介绍，作为全国边民互市贸易进口商品落地加工首批试点市县，针对边民缺乏商品信息和交易资金等问题，九师白杨市成立边民互市贸易合作社，推广以边境团场组织职工参股成立合作社的模式，以集体组织形式开展边民互市贸易，使职工直接参与边民互市贸易活动，形成边民互市贸易组织化运营，实现了边民从个人到互助组再到合作社“抱团”经营的转变。目前，九师白杨市已成立边民互市贸易合作社5个，带动800余人就业。

兵地融合发展，让富民之路越走越宽广。六十二团与霍尔果斯市合作打造“口岸后花园”，发展等级民宿、采摘园等20余家，旅游旺季日均接待游客500余人次；一八六团将吉木乃口岸冷链物流园区纳入地方总体规划，共建农产品加工园，实现兵地“资源共用、产业共建、利益共享”。

口岸的活力，映照着开放的深度。兵团正以更加开放的姿态拥抱世界，继续以开放促改革、以合作谋共赢，在打造向西开放新高地的进程中，书写经济高质量发展的新篇章，为区域经济协同发展和高质量共建“一带一路”贡献更大力量。