牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线

陈玉

从第三次中央新疆工作座谈会习近平总书记明确指出“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结”，到2025年9月习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时强调“紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”。一系列重要论述，深刻阐明了铸牢中华民族共同体意识在新时代党的治疆方略中的核心地位和关键作用。站在新的历史起点上，我们必须深刻理解、准确把握这一主线的重大意义，推动新时代党的治疆方略在天山南北落地生根。

铸牢中华民族共同体意识是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的必然要求。以铸牢中华民族共同体意识为主线完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，体现了我们党对新疆工作规律认识的深化与升华。从历史逻辑看，新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分，汉代设西域都护府、唐代置安西四镇、元代立北庭都元帅府、清代设伊犁将军府，各民族在此共同生活、相互依存，创造灿烂文化，为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实根基。新中国成立后，在中国共产党的领导下，新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，中华民族共同体意识持续深化。党的十八大以来，在新时代党的治疆方略指引下，新疆各项事业发生历史性变革、取得历史性成就，步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，中华民族共同体意识在天山南北进一步巩固。从理论逻辑看，习近平总书记从党和国家事业全局的战略高度出发，创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大理论创新，不仅丰富发展了马克思主义民族理论，更开辟了中国特色社会主义民族理论的新境界，为新疆工作提供了根本遵循。在新时代党的治疆方略整体架构中，只有始终坚持铸牢中华民族共同体意识这条主线，才能确保治疆方略的各项政策措施相互衔接、有机统一，形成政策合力与倍增效应；只有牢牢把握这条主线，才能推动各项举措系统集成、协同发力，发挥整体效能。从实践逻辑看，铸牢中华民族共同体意识是新疆应对风险挑战、维护稳定发展的现实迫切需要。当前新疆社会大局稳定向好，各族群众获得感、幸福感、安全感显著提升，但维护社会稳定和反分裂斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。面对内外部挑战，唯有以铸牢中华民族共同体意识为主线，才能最大限度凝聚各族人民智慧力量，构筑起反分裂斗争的铜墙铁壁。

铸牢中华民族共同体意识是贯穿新时代党的治疆方略全过程、各领域的根本遵循。这要求我们在政策制定、推进改革、处理民族关系等各个方面，都要自觉以铸牢中华民族共同体意识为主线，确保新疆工作与中华民族伟大复兴的大局同频共振、协调一致。政治引领的具体化。在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略过程中，必须将“五个认同”作为制定各项政策措施的根本依据、开展各项工作的基本准则、检验工作成效的关键指标。要通过扎实有效的工作，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，始终把中华民族利益放在首位，自觉维护国家统一和民族团结。价值共识的实践化。铸牢中华民族共同体意识，不仅要求各民族在法律、制度层面一律平等，更要在情感、文化、心理层面深度交融。这种交融不是表面的、形式的，而是发自内心的认同和归属。在实践中，要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等途径，推动社会主义核心价值观深入人心，使之成为各族群众的共同价值追求。同时尊重差异、包容多样，在增进中华文化认同的前提下，保护和发展各民族优秀传统文化，构建各民族共有精神家园。发展成果的共享化。新时代党的治疆方略的成效最终要体现在各族群众的获得感、幸福感、安全感上，体现在凝聚民心、促进团结的实际行动上。要坚持以人民为中心的发展思想，把发展落实到改善民生上、落实到增进团结上。在推动高质量发展过程中，既要做大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”，确保各族群众共享改革发展成果。特别要关注困难群体，通过精准帮扶，让每一个民族、每一个家庭都能在共同富裕的道路上不掉队。

把铸牢中华民族共同体意识贯穿新疆工作各方面全过程。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，关键在于建立健全长效机制，确保各项工作落地见效、持续发力。必须在制度协同、实践转化、长效赋能等方面下功夫，把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面深入具体地贯彻到各项工作中。以制度协同为保障。建立健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。加强顶层设计，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。特别要注重制度的执行力建设，通过明确责任主体、细化工作措施、强化督促检查，确保各项制度真正落地生根。建立制度执行的反馈机制，及时发现问题、总结经验，不断完善制度体系。以实践转化为关键。要注重宏观政策的制定与实施，也要关注政策在微观层面的落地效果。聚焦“小切口”，推动政策从“文件”转化为“可感知、可参与、可共享”的实践场景，比如，在推进各民族交往交流交融方面，创造更多日常化、生活化的交流平台；在文化润疆方面，把中华文化符号和形象融入城乡建设、公共空间、日常生活；在改善民生方面，把好事办好、实事办实，确保每一项民生工程精准对接群众需求。以长效赋能为支撑。要建立常态化的宣传教育机制，把铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程；完善人才培养使用机制，建设一支政治过硬、本领高强、作风扎实的干部人才队伍；健全监督考核机制，把铸牢中华民族共同体意识作为考核评价的重要内容，让铸牢中华民族共同体意识成为新疆各族干部群众的思想自觉与行动自觉。

（作者单位：新疆中国特色社会主义理论体系研究中心）