党的全面领导是实现兵团“十五五”目标任务的根本保证

袁培、张军强

兵团党委八届十一次全会审议兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，安排部署2026年和今后五年重点任务，对于兵团上下统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志，全面推进“十五五”规划纲要落地实施，忠实履行新时代兵团职责使命，奋力建设社会主义现代化兵团具有重要意义。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，谋深做实兵团“十五五”时期经济社会发展和党的建设各项工作，必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为实现“十五五”时期兵团经济社会发展目标提供根本保证。

坚持党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的全面领导，是中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证，也是“十五五”时期应对一切风险挑战、确保高质量发展稳健前行的命脉所系。习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，为忠实履行新时代兵团职责使命，奋力建设社会主义现代化兵团指明了前进方向、提供了根本遵循。从屯垦开荒、建设边疆到推动高质量发展，兵团的每一步发展，都离不开党中央的领航掌舵。新征程上，实现全会擘画的宏伟蓝图，必须坚持党的全面领导。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署落到实处，确保“十五五”时期经济社会发展始终沿着正确政治方向前进。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的政治优势、组织优势转化为忠实履行新时代兵团维稳戍边职责使命的发展优势、治理效能，为谱写中国式现代化兵团篇章提供坚强政治保证。

完善兵团党委重大决策工作机制。一是健全契合兵团发展实际的经济社会发展战略研究工作机制。构建系统化、制度化、规范化的发展战略研究机制，涵盖科学决策、统筹协调、执行监督、动态调整等关键环节。结合师团实际，将维稳戍边与高质量发展一体谋划、一体部署，科学确定经济社会发展目标、基本思路和工作重点，确保党中央各项决策部署在各师团精准落实。二是完善定期经济形势分析工作机制。建立健全经济形势监测、评估、预测体系，完善周调度、月会商、季分析的常态化制度。注重运用兵地联合调研、信息共享、上下联动的工作模式，强化师团之间、兵地之间的数据共享和跨部门协同，及时准确把握兵团经济运行态势，敏锐发现苗头性、倾向性、趋势性问题，切实提高经济工作的前瞻性、针对性和主动性，为兵团经济社会平稳健康发展保驾护航。三是构建服务兵团职责使命的重大政策措施研究工作机制。围绕兵团履行维稳戍边职责使命、推进兵地融合发展、发展特色优势产业等重点工作，建立针对性强、专门化、专业化的重大政策措施研究落实机制，涵盖重大决策部署发布引导、重大项目常态化管理、重点项目包保推进、重大政策真抓实干激励、重大决策社会稳定风险评估等具体制度，确保各项政策精准对接国家战略要求、对接兵团发展需求、对接职工群众期盼。

加强党的建设。要把各级党组织和党员干部队伍建设摆在突出位置，以过硬的党组织、过硬的干部队伍，扛起新时代兵团维稳戍边职责使命。一是持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，确保党中央决策部署在兵团落地生根、开花结果。二是充分发挥各级党组织政治功能和组织功能。兵团党委要发挥好顶层引领作用，成为坚决听从党中央指挥、统揽兵团发展全局的坚强领导核心；师市党委作为兵团发展的 “中间段”，要建设成为管理严格、监督有力、风清气正，能统筹团场发展、带领职工群众干事创业的坚强组织；团场、连队基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要成为凝聚职工群众、推动产业发展、维护边疆稳定的核心力量。三是持之以恒推进全面从严治党。要以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位。强化对党员干部的教育、管理和监督，特别是各级领导干部要自觉接受各方面监督。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，紧盯项目建设、产业发展、民生保障等关键领域，强化廉政风险防控，确保人民赋予的权力始终用来为职工群众谋利益、为边疆发展作贡献。四是坚持不懈推进作风建设常态化长效化。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠治形式主义、官僚主义，推动形成严于律己、严负其责、严管所辖的良好环境。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍的内生动力和整体活力。引导广大党员干部传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，以脚踏实地、真抓实干的作风，扎根边疆、奉献边疆，为谱写中国式现代化兵团篇章提供坚强保障。（作者单位：新疆财经大学经济学院）