向千亿级一流企业目标迈进

——兵团建工集团深化改革推动高质量发展纪略

王婷婷

由兵团建工集团下属国有控股企业——兵团交通建设有限公司承建的浙江苍南至泰顺高速公路第9标段项目建设稳步推进。图为该项目东溪隧道双洞顺利贯通现场，该隧道是全线首座贯通的长隧道（摄于1月26日）。姜珊 摄

兵团建工集团承建的新疆工业学院一期工程历时153天顺利完工，以“兵团速度”展现高效建设能力与卓越工程品质。图为该学院正门（摄于2025年8月10日）。张志军 摄

兵团建工集团承建的新金斯特煤炭运输道路项目施工现场，施工人员正在进行道路挖方作业（摄于2025年8月18日）。山巴依尔 摄

时代浪潮奔涌向前，改革攻坚步履坚定。近年来，兵团建设工程（集团）有限责任公司（以下简称“兵团建工集团”）锚定建设“国内一流千亿级现代化国有建筑企业集团”目标，紧扣“明战略、聚主业、强管控、深改革”重点任务，统筹推进改革发展和党的建设，不断提升发展质量与经营效益，企业综合实力持续增强。该集团连续9年入选“中国企业500强”，2025年位列第419位，较2024年上升20位；第23次入选全球最大250家国际承包商榜单，排名第107位。

作为隶属于十一师的综合性国有建设投资集团，兵团建工集团在多年发展中逐步成长为新疆规模最大的综合性国有建筑企业之一。面对建筑行业深度调整的新形势，集团在深入调研基础上系统谋划企业发展路径，构建起以“13555”发展方针、“八大发展目标”发展方向、“三步走”发展路径和“十大重点任务”为支撑的战略规划体系，加快推动企业由传统施工承包商向集“咨询、设计、建设、服务”为一体的建筑业全生命周期服务商转型，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

聚焦主责主业

提升发展质效

围绕做强主业、提升核心竞争力，兵团建工集团持续深化市场开拓、加快产业转型、强化基础管理，不断夯实高质量发展根基。

市场营销方面，该集团出台核心激励制度4项，树立“抢抓市场机遇、抢占市场份额、抢揽客户资源”的“三抢”意识，深化“深耕疆内、拓展疆外、重塑海外”的市场布局。通过“产业+股权”合作模式，积极与行业头部企业深化合作，共同谋划项目投资，推动企业由单一项目运作向深度参与区域市场开发转变。

该集团建立了“总对总”对接机制，一年内先后对接外交部服务局、辽宁省大连市人民政府等10余家单位，与中国建筑集团有限公司、中国土木工程集团有限公司等18家央国企深化战略联姻，精准对接并跟踪推进重大合作项目38项。2025年，兵团建工集团优质客户总量突破100家，同比增长13.3%。核心大客户贡献新签合同额180亿元，同比增长10%，市场“朋友圈”不仅越做越大，合作关系也不断深化。

产业转型步伐不断加快，兵团建工集团新增资质21项，电力、矿山等业务板块新承揽业务量同比增长78%，矿山、石油化工板块实现业务“零的突破”。海外业务体系进一步完善，时隔5年再次召开集团海外工作推进会，选派20名干部赴11个国家开展项目对接，新拓展7个国别市场，持续保持对外承包工程AAA级信用评级，海外业务拓展取得积极进展。

基础管理水平不断提升，兵团建工集团倡导“大商务”理念，全面推行项目目标责任制管理，推动项目建设由“先干后算”向“先算后干”管理模式转变，制定标准化合同范本6类43份，让管理有章可循。将“不转包、不挂靠、不违法分包”的“三不”原则嵌入项目全生命周期管理体系，项目结算率持续提升，回款能力不断增强。项目管理平台上线率达99.3%，项目采购业务实现100%线上化，企业管理逐步实现由“人治”向“数治”的转变。

2025年，兵团建工集团如期竣工项目274个，“四个大学”项目平均提前73天竣工交付，乌鲁木齐市达坂城区新疆职业大学新校区改扩建项目更是以6个月的“兵团速度”完成从进场到竣工的全过程，被评为“自治区闲置资产盘活示范项目”。全年共获得“广厦奖”“天山奖”等各类优质工程奖66项，同比增长73.68%；塔里木大桥项目顺利通过鲁班奖资格初审，“兵团建工”品牌影响力持续提升。

深化改革创新

激发内生动力

在激烈的市场竞争中，兵团建工集团坚持以深化改革为动力，以完善治理为基础，以科技创新和精细管理为支撑，不断提升企业现代化治理水平和发展活力。

完善治理体系，体现在决策机制的规范化上。该集团稳步推进国企改革深化提升行动，完成77项改革任务，兵团建材吸纳整合顺利推进。全级次企业实现“三重一大”决策和党委前置讨论事项全覆盖，董事会实现应建尽建、外部董事应配尽配。系统梳理形成集团对所属企业管控清单10方面109项及集团本级治理主体权责清单10方面90项，进一步理顺权责边界，推动企业治理更加规范高效。

深化体制机制改革，激发内生动力。兵团建工集团以“组织精健化、人员精干化、分配精准化”为原则，先后制定和完善劳动、人事、分配等制度8项。同步推进总部机构改革，压减管理部门6个、编制51个、岗位29个，总部员工开展公开竞聘3轮，先后调整干部10批次51人次，经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖，企业经营活力和发展动力持续增强。

科技研发与财务管控双轮驱动，为企业发展保驾护航。该集团积极推进产学研合作，与同济大学、新疆大学、石河子大学等高校开展协同创新，建立兵团建工博士后科研工作站，获批兵团重点实验室1家，承担重点科研项目1项。近年来累计获得省部级工法74项、授权专利110项，并荣获中国公路学会科技进步奖一等奖1项，科技创新能力持续提升。同时，该集团加快构建“战略财务、共享财务、业务财务”三级财务体系，建立资金池运营平台，完善资金集中管理机制，形成内部司库管理体系。目前，资金池已与20家银行对接存款业务，集团获得授信总额近千亿元，主体信用评级提升至AA+，实现债务规模和融资利率“双下降”，企业发展基础进一步夯实。

强化党建引领

筑牢风控防线

近年来，兵团建工集团坚持党建引领，筑牢风险防线，优化治理体系，以规范化、制度化管理赋能企业高质量发展。

兵团建工集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，2025年召开党委会20次，前置研究“三重一大”事项133项。建立党委督查督办工作机制和领导干部“黄、橙、红”挂牌问责机制，开展督办12轮次，推动各项决策部署落地见效。持续推进集中整治工作，全年部署相关工作8次，召开“以案促改”警示教育大会2次，开展党委书记专题党课1次。聚焦职工群众急难愁盼问题，解决问题25件，办理实事32件；出台25项党风廉政建设相关制度，运用监督执纪“第一种形态”加强干部管理，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。为企业高质量发展提供坚强纪律保障。

在提升合规能力、强化审计监督方面，兵团建工集团以建立健全“大风控、大评审、大监督”体系为目标，系统构建由部门自控、合规审查、审计纪检和专业委员会组成的“三道防线”，推动风险防控由被动应对向主动识别转变。持续开展合规风险评估，推进制度体系“废、改、立”工作，新修订制度34项、废止17项，并组织制度宣贯4场，覆盖管理人员628人次。

在抓实安全生产和化解矛盾纠纷方面，兵团建工集团搭建线上安全调度平台，累计巡检项目3400余次，排查治理隐患1196条，重点项目全面部署AI预警系统，预警“三违”行为1713起。

2025年，该集团主要负责人深入基层检查45次，全集团累计排查安全隐患上万项，全年未发生较大及以上生产安全事故。积极运用数字化手段深化“枫桥经验”，推动信访问题源头化解，信访事项化解率达100%，企业发展环境持续保持和谐稳定。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的发展起点上，兵团建工集团将坚持以改革创新为动力，以提质增效为目标，持续深化改革，强化管理，拓展市场，不断提升核心竞争力和发展质效，在服务国家战略和新疆、兵团经济社会发展中展现更大担当、作出新的贡献。