十三师新星市持续优化政务服务——

“一窗通办”破解群众办事难

兵团日报全媒体记者赵宝山、常驻记者王晓燕

6月18日，十三师新星市政务服务中心宽敞明亮的大厅里，引导员穿梭其间耐心指引，窗口工作人员神情专注、高效办结。刚办完二手房过户手续的新星市居民范梁平，攥着还带着油墨香的不动产权证书，脸上浮现着轻松的笑容；另一边，几位老人在“小兵帮办”志愿者的协助下，用手机完成养老资格认证。

今年以来，十三师新星市锚定“便民利企”核心目标，以深化“放管服”改革为牵引，持续破解职工群众办事多头跑、来回跑、跑远路的痛点堵点。截至5月底，该师市累计办理各类政务服务事项17.2万余件，用一项项扎实举措，书写了政务服务有速度、有温度的民生答卷。

一窗多办 并联审批跑出“加速度”

“以前办二手房过户，得先跑房产交易窗口查信息，再去税务窗口缴税，最后到不动产窗口过户，光排队就要耗大半天，材料不齐还得来回跑。现在不一样了，一个窗口、一套材料、一次签字，40分钟就全部办完了！”6月18日，刚刚办完二手房过户手续的新星市居民范梁平，拿着崭新的不动产权证书高兴地说。

6月18日，在十三师新星市政务服务中心二楼大厅办事窗口，工作人员在为商户办理营业执照。兵团日报常驻记者 王晓燕 摄

范梁平的办事体验之变，源于十三师新星市推行的存量房交易“一窗受理、并行办理”改革。作为兵团首批存量房二手房买卖“一窗通办”试点单位，该师市自2025年9月起，由十三师新星市自然资源和规划局牵头，整合不动产登记、房屋交易、税务三个部门的办事流程，打破部门信息壁垒，将原来串联办理的“三个窗口、三套材料、三次排队”，优化为“一个综合窗口、一套申请材料、一次签字确认、后台并联审批”的新模式。

“改革前，职工群众办理二手房过户需要在三个部门间辗转，平均耗时2小时以上，遇到材料不全的情况，往返多趟是常事。”十三师新星市不动产登记中心副主任何浩东介绍，“现在我们实行‘前台统一受理、后台分类审核、信息实时共享、窗口统一出证’，三个部门工作人员在后台同步审核材料、办理业务，居民只需要在窗口提交一次材料，剩下的流程全部由我们内部流转完成。”

数据印证着改革的成效：自2025年10月线下“一窗受理”窗口正式开通以来，十三师新星市已累计受理存量房转移登记业务989件，平均办理时限从原来的2小时以上压缩至30至40分钟。“一窗多办”不仅解决了职工群众办事的堵点难点，更通过流程再造降低了制度性交易成本，让不动产登记服务更便民、更高效、更透明。

兵地联办 跨域通办织密“便民网”

6月18日，哈密市伊吾县淖毛湖镇彦兵汽车修理部老板焦彦兵走进十三师淖毛湖农场便民服务中心，只用了10分钟就顺利办完了代开发票业务。“以前，得到伊吾县政务服务中心去办业务，来回一趟要一个多小时，店里离不了人，每次都得关门停业。现在在家门口就能办，真是解决了我们的大麻烦！”焦彦兵说。

十三师新星市政务服务中心工作人员在为办事职工群众复印资料（资料图片）。韩冰洁 摄

焦彦兵的便利，得益于十三师新星市持续深化的兵地融合政务服务机制。近年来，该师市与哈密市不断加强政务服务协同联动，截至目前，已累计开通284项兵地联办事项。

今年上半年，十三师新星市重点推进与哈密市的“云综窗视频办”落地见效，针对十三师火箭农场职工群众居住集中、距离哈密市政务服务中心更近的实际，实现了职工群众在哈密市政务服务大厅即可咨询、办理相关联办事项；对无法直接办理的业务，由哈密市大厅工作人员收集材料，通过云综窗视频对接十三师新星市后台审批，审批完成后直接将证件邮寄到职工群众手中。

针对十三师红山农场、淖毛湖农场等偏远团场距离十三师新星市政务服务中心远、办事成本高的问题，该师市进一步将兵地联办延伸至“团场—县域”层级。5月13日，淖毛湖农场与伊吾县签订兵地政务服务联办协议；5月25日，红山农场与巴里坤县签订兵地政务联办协议，两地分别梳理确定78项高频联办事项，覆盖社保医保查询、代开发票、个体工商户登记等与职工群众生产生活密切相关的领域。

“红山农场距离巴里坤县城只有20多公里，很多职工群众在县城居住、生活，以前办事得先回农场便民服务中心，再跑师市政务大厅，来回要跑几百公里。现在协议签订后，职工群众在巴里坤县政务服务中心就能直接办理相关业务，真正实现了‘就近办、便捷办’。”十三师新星市政务服务中心主任尚海霞介绍道。

“小兵帮办” 服务下沉架起“连心桥”

“以前办理社保查询、政策咨询都得专门跑一趟政务大厅，来回大半天时间就没了。现在登录‘兵政通’APP，在手机上就能办，工作人员还上门教我们操作，有问题随时能咨询，太贴心了！”6月18日，十三师新星市天昱铱灵智算中心工作人员李东，看着刚贴在工作证上的“兵政通”二维码高兴地说。

当天，十三师新星市政务服务中心“小兵帮办”团队联合该师市数据局走进十三师新星市天昱铱灵智算中心，开展“新星小兵·服务直达”主题活动，现场为企业职工宣传讲解“兵政通”APP的使用方法，手把手指导职工办理社保查询、医保转移等业务，解答企业关于工商登记、政策申报等方面的疑问。

6月18日，十三师新星市政务服务中心工作人员上门为企业宣传“兵政通”使用方法，方便企业员工办理各项政务服务。兵团日报常驻记者 王晓燕 摄

今年以来，十三师新星市政务服务中心制定“新星小兵·服务直达”实施方案，组建由22名兼职帮办人员组成的服务队伍，依托“兵政通”APP和云综窗平台，开展“进企业、进园区、进团场”三进活动，将政务服务送到群众家门口、企业生产一线。

针对不同群体的需求，“小兵帮办”团队推出精准化服务：3月，联合十三师新星市人力资源和社会保障局工作人员深入社区、连队，为卧床不起、行动不便的老年人上门办理养老资格认证；4月，联合十三师新星市农业农村局走进黄田农场十连，为种植户现场帮办代办农机检测业务，同时宣传“兵政通”APP上的涉农服务事项；在工业园区，工作人员将印有“兵政通”APP和96359政务服务热线的二维码，张贴在工人安全帽、手机背面和车间公告栏，方便工人随时查询社保医保信息、反映欠薪诉求。

“我们今年印制了1000个‘兵政通’APP二维码，重点在园区企业推广，就是为了让工人和企业负责人足不出户就能办事。”十三师新星市政务服务中心工作人员韩添介绍。

据了解，2026年1至5月，十三师新星市累计受理“小兵帮办”业务4.2万余件。

“政务服务没有最好，只有更好。我们始终把职工群众和企业的满意作为衡量工作的第一标准，通过一次次流程再造、一项项机制创新，不断破解办事难题、提升服务质效。”尚海霞表示，“下一步，政务服务中心将继续深化‘一窗通办’改革，扩大兵地联办事项范围，加快梳理惠企政策清单、健全政策精准推送机制，擦亮‘小兵帮办’服务品牌，让更多群众和企业享受到便捷高效的政务服务，为师市经济高质量发展注入更强动力。”