活力持续释放 优势不断增强

——解读石河子经济技术开发区工业经济增长“密码”

赵海忠、晏瑞一、王海滨

新疆华泓包装新材料有限公司的员工在生产线上作业（资料图片）。赵海忠 摄

新疆天域航通科技有限公司的机械维修师对生产的无人机进行维修保养（资料图片）。赵海忠 摄

石河子市天山机械制造有限公司新研发生产的落地棉采收机（右）正在装车发往哈萨克斯坦（资料图片）。赵海忠 摄

垂天科技（新疆）有限公司工作人员在组装智能灯杆设备（资料图片）。赵海忠 摄

石河子开发区神内食品有限公司携产品亮相第二十一届哈萨克斯坦—中国商品展览会，图为工作人员向游客推介产品（资料图片）。石河子开发区 提供

国家级石河子经济技术开发区管委会商务中心大楼一隅（资料图片）。赵海忠 摄

工地上塔吊林立，车间内机器轰鸣，流水线忙而有序……这是石河子经济技术开发区（以下简称石河子开发区）的“一步一景”。

今年以来，石河子开发区紧紧锚定高质量发展首要任务，紧盯全年经济发展目标任务，凝心聚力抓产业、全力以赴推项目、精准施策稳运行，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

今年上半年，石河子开发区实现工业总产值400.76亿元，同比增长2.85%；完成固定资产投资66.99亿元，同比增长5%；招商引资实物到位资金50.8亿元，同比增长3.2%，为兵团工业经济跑出加速度贡献了关键力量。

深耕细作 锻造产业核心竞争力

向新向好，稳中有进，进中提质，发展动能来自哪里？

来自产业成链成群、集约集聚，来自创新引领、科技驱动，来自深化改革、服务增效。

翻开石河子开发区的产业版图，一批战略性新兴产业项目“异军突起”，成为推动产业结构优化升级的“新引擎”。

7月20日，走进新疆天域航通科技有限公司生产车间，只见两条生产线高速运转，4架鸿雁HY100大型无人机装配作业同步进行。

“目前，该机型已在西北、华北、东北、西南、华南等多地完成超7000架次飞行任务，积累了高原、山区、海洋等复杂环境下的丰富安全运营经验。”该公司生产负责人何海涛介绍。

依托通航产业发展风口，石河子开发区从顶层规划、机制保障、政策赋能、招商引资、项目落地全链条发力，精准招引天域航通、中电科、天津航大雄英、航迅信息等一批优质企业入驻，覆盖国产民机装备研发、智能制造、维修保障等关键领域，持续完善通航产业生态，全力打造专业化通航产业园区。

新动能不仅存在于低空、算力、生物制造、新能源、新材料等新兴产业，传统产业通过技术革新、数字化升级、绿色化转型，同样焕发新的生机和活力。

走进石河子经溢科技有限公司生产车间，自动化设备正满负荷运转，一卷卷色泽鲜亮的染色纱不断从烘干罐中吊装出来，这也是全球首条非水介质无水染色商业化生产线。

该生产线依托颠覆性无水染色技术，以环保溶剂替代传统水、盐染色载体，破解行业发展瓶颈。其溶剂回收率超99%，一次固色率达97%，远优于传统水浴染色60%至70%的固色标准，真正实现生产环节“零工艺用水、零盐添加、零废水排放”，从源头破解了传统印染行业高耗水、高污染、高排放的痛点，树立了纺织产业绿色低碳发展新标杆。

有叫得响的主导产业，才能有的放矢，实现差异化竞争和错位发展。立足“兵团千亿级产业园区、北疆科技创新中心、丝绸之路经济带北通道枢纽”核心定位，石河子开发区统筹推进能源与产业双向绿色转型，持续优化产业布局、夯实产业底盘。目前，园区已形成新材料、新能源、农业资源转化、现代服务业四大特色产业集群，产业集聚度、高端化、集约化水平持续提升。

清晰的产业布局是招商引资的“导航仪”。今年以来，石河子开发区坚持“走出去、请进来”双向发力，推行“小团组、精准化、高效率”招商模式，园区专班带队外出招商29次，累计拜访企业288家，接待来访客商244批，洽谈储备优质投资意向项目75个，覆盖生物制造、装备制造、新材料、新能源、精细化工等重点领域。

依托产业链招商、营商环境招商、资源招商、场景招商等多元模式，上半年，石河子开发区开复工项目125个，总投资551亿元，其中新开工项目45个，完成投资28.1亿元；新签约招商项目26个，协议总金额约204亿元；重点跟进项目58个，计划总投资约769.9亿元，源源不断的优质项目为区域工业经济高质量发展注入更多“源头活水”。

全力攻坚 提速重大项目建设

项目投资是推动园区高质量发展的“硬抓手”。

7月20日，兵团电子材料产业园项目施工现场一派繁忙景象，各类施工机械协同作业，各施工班组高效联动，管线铺设、设备安装等工序压茬推进、无缝衔接。

该项目负责人王超介绍，当前产业园项目一期10栋标准化厂房已全部竣工，完全具备交付投用条件，多家企业已成功签约，即将入驻投产；二期工程主体钢结构、墙板安装工程基本完成，内部管线布设、配套设施调试等收尾工作有序推进。

作为八师石河子市补齐工业配套短板、优化新材料产业布局的标杆工程，该产业园全面投产后，将有效整合上下游资源、打通产业堵点、延伸产业链条，构建“龙头引领、链条延伸、集群共进、协同赋能”的产业生态，筑牢区域新材料产业发展根基。

为全方位保障项目落地建设，石河子开发区构建全要素、全周期保障体系，对73个续建项目、45个新建项目实行清单化管控、台账化推进，持续精简审批流程，精准保障用地、用能、资金等核心要素。并创新推行“项目揭榜挂帅+党员项目首席专员”服务机制，为重点项目提供“一对一”保姆式全流程服务，靶向破解项目落地、建设全过程堵点难点。

总投资53亿元的国誉药业生物制造产业园一期正在建设，总投资20亿元的合生汇合成生物项目顺利动工，总投资2亿元的绿洲化工精细化工项目进入设备安装阶段，预计9月底投产……全域攻坚之下，一批优质重大项目密集落地、提速建设，持续推动园区产业结构向高端化、智能化、绿色化迭代升级。

“千亿园区的建设目标，离不开一个个重大项目的硬核支撑。”石河子开发区党工委委员、管委会副主任王龙斌表示，将牢固树立“项目为王”鲜明导向，持续深化项目服务机制，推动大项目快落地、快建设、快投产、快达效，为园区经济高质量发展提供有力支撑。

环境蝶变 厚植兴业营商沃土

营商环境是生产力，更是核心竞争力。哪里营商环境优、服务温度足，人才就向哪里集聚、资金就向哪里涌动、项目就在哪里扎根。

今年以来，石河子开发区坚持以最优服务赋能最优发展，聚焦企业全生命周期需求，深耕精细化、沉浸式、全链条政务服务，持续补短板、优服务、提效能，全力打造招商引资“强磁场”、产业发展“新高地”。

烈日炎炎，总投资10.24亿元的新疆慕熙时尚创意园项目施工现场机器轰鸣、塔吊林立，工程建设正全速推进。该项目的落地建设，填补了八师石河子市中高端品牌服装制造产业空白，推动纺织产业从“一朵棉”向“一件衣”跨越升级。

“项目从拿地备案到开工建设，全程有开发区的‘项目陪跑员’贴身跟进、全程护航，主动对接行业专家帮我们优化施工规划、细化建设方案，让我们落地安心、建设放心！”谈及当地优质的营商服务，新疆慕熙时尚创意园项目负责人赵万超信心满满。

新签约项目开工前的手续办理曾让许多企业“头疼”，为了解决这一问题，石河子开发区创新组建“项目陪跑员”专属服务队伍，建立起“一企一专班、全程陪到底、全链全覆盖”服务体系，聚焦项目落地、建设、投产、达产全过程，提供手续代办、政策对接、难题攻坚等集成化服务，让企业办事更省心、发展更安心。

在新疆华泓包装新材料有限公司塑料软包装产业项目推进过程中，“项目陪跑员”龚书正主动对接，与“陪跑”服务团队成员一起，精心选址、梳理清单、预审资料、对接窗口……原本需跑10余个部门、耗时2个多月的流程，仅用35天即全部办结。眼下，企业产销两旺，正计划新增第二条生产线。

今年以来，石河子开发区制定《“进企业、解问题、促发展”工作方案》，常态化开展“服务企业大走访”活动，坚持“走下去、到企业、面对面、一对一”，精准收集企业诉求，靶向破解企业发展堵点、痛点问题，实现企业“引得来、留得住、发展好、能壮大”。

针对算力企业用电保障难题，石河子开发区管委会主动靠前、牵线搭桥，组织7家重点算力企业召开专项协调座谈会，搭建高效政企对接桥梁，为项目顺利建设、投产增效筑牢要素支撑。

为破解企业用工难题，开发区创新建立“新项目新企业”专项招工服务机制，每月动态摸排新建项目、新增企业的岗位需求与人才缺口，分类建立精准用工台账。持续拓宽服务渠道、扩大服务覆盖面，园区企业人事服务社群已覆盖企业超200家，搭建起高效稳定的政企用工对接平台。

同时，全面落实落细各类惠企纾困政策，上半年累计拨付各类惠企资金1.15亿元，覆盖葡萄酒产业奖补、乳企生产补贴、中小微工业企业扶持、企业数字化转型、节能降碳改造等重点领域，持续激活市场主体内生动力与发展活力。

真心换来真情，实干赢得信赖，越来越多的企业用实际行动，为石河子开发区投下一张张“信任票”。截至目前，园区集聚“四上”企业230余家、上市公司6家、高新技术企业85家，科技型中小企业134家。石河子开发区先后荣获“国家级投资环境诚信安全区”“国家新型工业化示范基地”“国家碳达峰试点园区”“兵团绿色工业园区”等荣誉，是兵团首批获得化工园区D级认定的园区之一。

开放突围 拼出新格局

在不久前举办的第九届中国—亚欧博览会上，石河子开发区精选辖区低空经济、生物科技、智能装备制造等重点领域优质代表性企业组团参展，以硬核产品与前沿技术，全方位展示园区新质生产力发展成果，持续扩大面向亚欧各国合作交流的“朋友圈”。

觉物智能装备（石河子）有限公司市场经理陈豪说：“这次带来的产品是公司自行研发的模块化变形机器人，具有可变形、自适应、纯电驱动的特点，希望借助博览会开拓中亚市场，服务更多客户。”

作为生产服务型国家物流枢纽，石河子开发区既是新疆、兵团新型工业化建设的核心承载地，也是丝绸之路经济带核心区的重要开放节点，坐拥得天独厚的区位条件与坚实完备的产业基础。

近年来，石河子开发区深化与疆内外口岸、对口援助园区的商贸物流合作，联动新疆自贸试验区兵团区块开展多元化协同合作，搭建（石河子）中国—中亚技术性贸易措施研究评议基地，成立新疆赛德商事服务有限公司，设立阿拉木图代表处、塔什干代表处及阿拉木图选品中心，全力开创高水平对外开放新局面。

外向服务精准赋能，企业出海步履铿锵。石河子开发区持续完善开放型经济体制，靶向助力企业布局跨境市场。协助新疆玉树智能装备有限公司、垂天科技（新疆）有限公司、新疆中农宏远农业科技有限公司等多家企业完成海关进出口备案，指导石河子市天山机械制造有限公司、石河子博力设计院完成境外投资备案及海外主体注册，夯实企业跨境发展合规根基。推动天财重工首批4000吨结构件，由“双港园区”新疆汇璟物流有限公司装车后，经阿拉山口公路口岸发往哈萨克斯坦卡拉干达，配套当地热电联产项目，标志着师市在新型装备制造领域实现首单“工贸一体化+本地物流配送”模式突破。

高水平开放持续释放澎湃动能，今年上半年，石河子开发区预计实现进出口贸易额40亿元，集聚有实绩的外贸市场主体30余家，成为兵团开放型经济高质量发展的重要引擎。后续，石河子开发区将继续依托商事服务平台，持续完善海外资质办理、涉外政策对接、跨境贸易撮合、海外落地配套等一体化商事服务体系，通过统一对接海外渠道、共享属地网点、分摊运营成本的模式形成协同出海合力，搭建高效的中国—中亚经贸合作桥梁，以专业化涉外商事服务护航师市企业扬帆出海，全力推动师市开放型经济高质量发展。

山海逐梦，不畏道阻且长；征途漫漫，更当奋楫扬帆。

石河子开发区将牢牢锚定兵团首个千亿级园区建设目标，聚力壮大主导产业，纵深推进延链补链强链，促进科技创新与产业发展深度耦合，因地制宜培育发展新质生产力，统筹谋划落地一批投资体量大、示范效应强、带动辐射广的重大项目，持续深化兵地融合、区域协同发展，全面增强园区综合承载能力、产业引领能级与核心竞争优势，奋力书写高质量发展崭新篇章。