今日观点丨智慧执法,让公正看得见摸得着
明 叙
日常道路交通执法中,不少职工群众会有这样的顾虑:同样的违法情节,会不会因为执法主体或路段时段不同,出现不一样的处罚结果?二师铁门关市上线的“铁警交管规范裁”系统,用数字化标尺把处罚标准摆在执法现场,让“同案同罚”可以当场核验,为基层规范执法、阳光执法提供了实践样本。
执法公正,首先要打破信息壁垒、消除认知偏差。以往,道路交通违法行为处罚裁量基准虽有明确的规范性文件依据,但普通职工群众往往对具体的违法情形、情节分级等裁量规则并不熟悉,执法现场也难以快速精准地逐条核对,因信息不对称容易产生“执法人员说了算”的误解。智慧执法的核心价值,就是将抽象的法律条款、复杂的裁量基准转化为清晰直观的数字标准,把处罚依据、情节界定、裁量幅度等全部公开,让当事人当场知晓“为何处罚、依据何在、尺度如何”,保障职工群众的知情权、申辩权,让公平看得见摸得着。
智慧执法的本质,是以技术手段规范自由裁量权。行政执法自由裁量权是保障执法灵活适配个案的必要制度设计,但仅凭经验判断,容易出现尺度不一、畸轻畸重等问题,从而影响执法公信力。数字化执法不是用技术取代人的执法,而是用技术锁定制度边界。通过对违法行为类型、情节分级、处罚幅度逐一编码校验,将原则性的法律条文细化为可执行的操作标准,最大限度压缩人为裁量的弹性空间;同时,预留法定的从重、从轻调整端口,既坚守法律的刚性底线,也兼顾个案的情理与法理。从“经验执法”到“规范执法”的转变,表面上是执法工具的升级,本质上是对执法权力的规范与约束。这既是对职工群众合法权益的保障,也是对执法人员的制度保护。
基层执法创新,贵在务实管用。不同于常规技术升级,该系统由一线业务骨干自主研发,从执法的真实痛点出发,把复杂的规则转化为简易的操作流程,方便专业素养不一的执法人员快速掌握。这启示我们,推进执法智能化不能盲目追求技术先进性,而是要坚持问题导向、实战导向,让技术服务于职工群众、服务于执法实践。
法治公信力,源于每一次公正规范的执法实践。智慧执法,不仅是执法工具的迭代升级,更是执法者运用法治思维和法治方式能力的提升。以科技立标尺、以制度束权力、以透明赢民心,让每一起交通违法处罚都经得起法律检验、职工群众监督,才能不断提升执法公信力,让法治信仰更加深入人心。