二师二十二团幸福社区创新“社区主理人”基层治理模式

激活社区“神经末梢” 共建和谐幸福家园

铁门关讯（兵团日报全媒体记者张贝 常驻记者朱素珍 通讯员龙莹）“孩子现在愿意主动说话，也开始交新朋友了。”9月17日晚，二师二十二团幸福社区教育家风“主理人”赵玉华再次上门时，居民黎娜与她谈起孩子接受心理疏导后阳光开朗的状态，满心欣慰。这是幸福社区推行“社区主理人”治理模式，精准帮扶特殊家庭、破解民生难题的生动写照。

二十二团幸福社区覆盖3个居民小区，辐射多所校园、养老机构，辖区人口基数大、结构多元，群众诉求纷繁多样。为推动基层治理服务与群众需求相匹配、提升居民参与基层治理积极性，今年3月，幸福社区创新推出“社区主理人”治理模式，以居民骨干为核心激活基层治理“神经末梢”，推动社区服务从“单向供给”向居民“共建共享”转型，把基层治理话语权、参与权交到居民手中。截至目前，社区在册“社区主理人”102名，涵盖安全巡查、暖心帮扶、教育家风、矛盾调解等多个服务领域，打造了一支扎根群众、熟悉民情的本土治理力量，逐步构建起共建共治共享的基层治理新格局。

建强本土队伍，是“社区主理人”治理模式落地的核心支撑。该社区建立“选、育、管、用”全链条培育机制，坚持群众公认、特长匹配的选拔标准，通过组织挖掘、居民自荐、群众互荐等方式，择优吸纳退休干部、在职教师、技术能手、党员骨干等热心居民加入队伍，从选拔、培育、管理到履职全流程规范运行，持续提升“社区主理人”处置基层事务、开展群众工作的能力。

秉持“群众需求在哪里，‘主理人’就覆盖到哪里”的原则，社区实行分类设岗、精准履职，推动治理力量下沉到楼栋、服务直达“家门口”。安全巡查“主理人”常态化开展楼栋安全隐患排查、治安巡逻，紧盯消防通道、地下室、老旧设施，筑牢社区安全防线；暖心帮扶“主理人”聚焦独居老人、特殊困难家庭，常态化开展上门服务、结对帮扶，用心解决群众“急难愁盼”；民情收集“主理人”凭借人熟、地熟、情况熟的优势，第一时间收集社情民意、化解居民间的矛盾纠纷，实现小事不出楼栋、大事不出社区。

为确保群众诉求件件有回音、事事有着落，社区搭建“民情收集—议事协商—联动处置—回访反馈”全链条闭环治理体系。“社区主理人”通过入户走访、楼道议事等方式摸排民意，建立问题、诉求、服务“三张清单”，动态掌握辖区民生诉求。针对共性难题、复杂事项，依托“周三夜话”议事平台，联动居民、物业、职能部门集中协商处置；对跨领域疑难问题，建立多方联动机制，整合治理资源、凝聚工作合力。事项处置完成后，“社区主理人”还要逐一回访核验，确保问题整改落地，切实让群众的诉求都有着落。

与此同时，社区健全正向激励保障机制，充分激发队伍内生动力。推行服务积分管理制度，“社区主理人”参与治理服务可累计积分，兑换便民服务权益；常态化开展“金牌主理人”评选活动，通过荣誉激励、实物奖励的方式，持续调动大家参与基层治理的积极性。

截至目前，该社区通过“社区主理人”累计解决群众诉求80余件、化解矛盾纠纷50余件、排查安全隐患70起，开展各类公益活动40余场，还带动了百余名居民主动参与社区志愿服务。