筑牢健康基石 书写惠民答卷

——兵团推动卫生健康事业高质量发展综述

兵团日报全媒体记者郑娅莉

健康连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。党的十八大以来，兵团深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持把保障职工群众健康放在优先发展的战略位置，着力构建党委统一领导、卫生健康部门牵头、多部门协同落实的大卫生健康工作格局。如今，覆盖兵团、师市、团场、连队的四级医疗卫生服务网络全面形成，基本医疗、基本公共卫生服务、疾病防控、妇幼保健、应急救护等服务体系日趋完善，逐步探索出一条契合自身实际、彰显兵团特色的卫生健康事业高质量发展之路。

优质资源下沉，破解就医难题

兵团团场点多线长，受地理环境、经济条件、道路交通等因素影响，“看病远、看病难、看病贵”曾是长期困扰基层职工群众的烦心事。聚焦职工群众“急难愁盼”，兵团以分级诊疗体系建设为抓手，推动优质医疗资源纵向流动，持续提升基层医疗服务能力和水平，努力让职工群众在“家门口”好看病、看好病。

兵团健全医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理机制，在推动优质资源均衡布局的同时，高标准创建1个国家区域医疗中心、5个兵团级区域医疗中心，源源不断把优质医疗资源送到基层；依托援疆省市对口帮扶力量，建成17个紧密型医共（联）体，将全部团场医院、连队卫生室纳入医共（联）体一体化统筹管理，持续织密基层医疗服务网络。目前，兵团98%的基层卫生医疗机构达到国家“优质服务基层行”基本标准，“小病不出团、常见病不出师市”的分级诊疗格局基本形成。

近年来，在对口援疆省市帮扶下，浙江大学医学院附属邵逸夫医院新疆兵团阿拉尔医院累计落地新技术新项目230余项，其中16项填补疆内空白，师域内患者外转率下降81.85%，师域外患者就诊率提升130%，大量以往需要赴疆外治疗的疑难病症实现就近诊疗。

“以前遇上大病，总要辗转奔波到外地求医。现在师市医疗条件越来越好，不仅有自治区人民医院的专家定期坐诊，还能随时预约疆外专家远程会诊。”正在三师图木舒克市总医院就诊的市民苏文（化名）深有感触地说。

看病就医愈发便捷，基层职工群众对此的感受最为真切、受益最为直接。目前，兵团门诊、住院患者满意度分别达到93.87%、95.11%。

学科人才驱动，增强核心能力

卫生健康事业发展，关键在人才，根基在队伍。近年来，兵团着力打造“造血式、可持续、本土化”医疗卫生发展体系，坚持以人才筑基、以学科赋能、以创新提质，推动兵团、师市、团场三级医疗服务从“规模扩容”向“内涵提质”跨越。

“十四五”以来，兵团借力医疗人才“组团式”援疆机制，创新构建“名师带徒、名医驻点、骨干进修、柔性引智、本土培优”五位一体人才培育体系，促成千余名援疆医疗专家与本地医务人员结成师徒对子，帮扶网络覆盖各师市、重点团场医院；常态化选派业务骨干赴北京协和医院、中日友好医院等国内顶尖医疗机构进修深造。同时，全国名中医周铭心工作室兵团医院工作站揭牌，通过师承教育、临床带教、科研指导，系统培育兵团高层次中医药人才，推动岐黄薪火扎根边疆。

各师市扎实做好医疗援疆各项工作，推动医疗卫生机构增强“自主造血”能力，让职工群众就近享有高水平的诊疗服务。六师五家渠市创新“组团式、小包科”援疆模式，援疆专家手把手带教，先后开展微创治疗、精准麻醉、影像介入等多项新技术，填补了师域医疗技术领域的空白；八师石河子市推动重点专科名医工作室下沉团场，援疆专家常态化坐诊带教，助力团场医院独立开展骨科、普外科、神经外科常规手术。

兵团还着力推进临床重点专科培育升级，建成国家级临床重点专科9个、兵团级临床重点专科94个、师市级重点专科120个，构建起“国家专科引领、兵团专科支撑、师市专科打底”的三级临床重点专科矩阵，形成特色鲜明、优势互补的学科发展格局。

与此同时，兵团中西医协同发展蹄疾步稳。各师市中医医院由2016年的4家增至11家，团场医院中医馆实现全覆盖；石河子大学第一附属医院建成国家中西医协同“旗舰”医院，兵团奎屯中医院建成国家中医疫病防治基地，兵团医院中医科获批中西医协同“旗舰”科室培育单位。“十四五”以来，兵团累计开展中医药文化惠民活动1700余场次，惠及兵地职工群众40余万人次。

夯实健康基础，增进民生福祉

健康保障，重在防未病，贵在全周期守护。

兵团系统重塑疾病预防控制体系，设立兵师两级疾控局，重新组建“1+15+45”兵师团三级疾控（卫生监督）机构；优化公共卫生资源布局，规划建设乌鲁木齐、南疆、北疆3个兵团区域公共卫生中心，探索跨师域疾控联合体建设；建成兵团传染病监测预警与应急指挥信息化平台，组建国家突发急性传染病防控队伍以及四级应急处置队伍，持续提升传染病应急处置能力，更好守护职工群众生命健康。

紧急医学救援体系更加完善。兵团构建空地一体化救援网络，建成1个国家级紧急医学救援基地、2个航空救援基地，组建四级紧急医学救援队伍，圆满完成疆内外多起重大灾害应急救援任务。

慢性病防治关口持续前移。兵团建成覆盖兵团、师市、团场三级的慢性病防治体系，针对心脑血管疾病、癌症、慢阻肺、糖尿病推进早筛早诊早治，高血压、糖尿病规范管理率分别达88.8%、87.87%；二师铁门关市、六师五家渠市、七师胡杨河市、八师石河子市成功创建国家慢性病综合防控示范区。

职业病防护网络不断织密。兵团建成2所职业病防治院、32家职业健康检查机构、17家职业病诊断机构、4家职业（放射）卫生技术服务机构，实现“兵团能治疗、师市能诊断、团场能检查”，让企业和劳动者获取职业健康服务更加便捷。

与此同时，兵团持续完善生育支持政策体系，稳妥落实国家育儿补贴制度，深入推进普惠托育服务专项行动，二级以上公立综合医院全部开设儿科服务，全生命周期健康服务体系持续健全，不断激发人口发展活力。

一系列惠民举措落地，持续减轻了职工群众就医负担。“十四五”以来，兵团累计完成免费全民健康体检1200万余人次，妇女“两癌”筛查68万人次；个人卫生支出占卫生总费用比重下降到25.66%，低于全国平均水平，二三级医院次均住院费用较2016年下降34.60%。

潮起风正劲，奋楫启新程。站在“十五五”开局起点上，兵团将不断满足职工群众日益增长的多元化健康需求，持续推动健康兵团建设迈上新台阶，让健康暖阳照亮天山南北，为兵团经济社会高质量发展注入强劲健康动能。