第六师五家渠市成功创建全国民族团结进步示范区

近日，第六师五家渠市传来喜讯，第六师五家渠被国家民委命名为第九批全国民族团结进步示范区示范单位。这是师市继2012年被中央宣传部、中央统战部、国家民委命名为全国民族团结进步创建示范师市以来将再次上榜。              

新疆生产建设兵团第六师位于天山北坡经济带腹心地区，准噶尔盆地东南缘，总面积7814平方公里，师部所在地五家渠市是自治区直辖县级市。第六师是一支具有光荣历史和优良传统的老部队，起于1927年黄麻起义，先后诞生了124位共和国将军，是久负盛名的“亮剑之师”。自2014年4月29日习近平总书记视察五家渠市以来，师市党委传承红色基因、庚续红色血脉，按照习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把民族团结创建作为全局性工作、战略性任务、基础性事业系统谋划，始终把促进民族团结、推进兵地融合、实现各民族共同繁荣作为重大政治任务，纳入经济社会总体规划，推进新时代党的民族工作高质量发展。2012年，师市被中央宣传部、中央统战部、国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范师市。

师市总人口37.12万人，其中少数民族占11.5%。下辖15个农牧团场（含代管三师50团），其中少数民族团场6个。民族团结进步创建的覆盖率为100%，党员干部的知晓率为98.6%，满意度为98.5%，职工群众知晓率为88.6%，满意度为91.9%。

一、坚持党的领导，创建工作全覆盖，铸牢中华民族共同体意识政治基础

师市党委、市政府坚持把维护国家统一和民族团结作为各民族的最高利益，党委负总责、书记抓，党政班子成员作表率、靠前抓，高位推动民族团结进步创建工作，做到“五纳入”“七融入”“三讲”，构建了各职能部门各司其职、各展所长，纵向到底、横向到边，层层有人抓、事事有人管的工作格局。

“五纳入”即：纳入疫情防控、深化改革、向南发展等各项重点工作中、纳入领导干部年终绩效考核体系中，纳入到人大政协督导调研检查中、纳入到执纪监督中、创建经费纳入师市财政预算中，切实把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿民族团结创建工作全方面全过程。“七融入”即融入到从严治党、团场综合配套改革、社会治理、保障和改善民生等日常工作中、融入脱贫攻坚、人居环境整治工程中、融入到结对认亲全覆盖中、融入到各类示范活动的评选中、融入到校园文化建设中、融入到为群众办实事办好事中，融入到清真寺讲经解说中；“三讲”即，讲好新疆历史、讲好党史故事、讲好民族团结典型事迹，形成全民创建的生动局面。

二、深化宣传教育，营造浓厚氛围，铸牢中华民族共同体意识的思想基础

一是加强宣传教育。把党的民族宗教工作、统战工作条例、民族团结进步工作条例、“新疆四史”等作为各级党委中心组理论学习重要内容。以党委党校为主阵地加强党员干部教育，师市各级149个宣讲团开展分众化、理论化宣讲300余场次，覆盖35万人次；结合升国旗仪式、冬季职业技能培训，对职工群众开展民族团结教育3000余场次，融入结亲走访住户活动，面对面宣讲8万余人次；全师31所中小学全部采取国家通用语言教学，民汉混班编制、混合住宿，把民族团结教育融入青少年主题班会、社会实践、课堂教学。师市融媒体中心常年开设“民族团结进步创建”“民族团结一家亲”专栏，不定期播报最新部署和动态。

二是营造浓厚氛围。充分利用各类宣传资源，通过教育基地、文化长廊、电子大屏、展板、横幅、广播、电视、互联网等宣传渠道，唱响民族团结最强音。全师各单位1000余块电子屏、连队大喇叭、小区小广播循环播放民族团结宣传内容。今年以来，编制民族团结宣传材料37万份，在抖音、快手、今日头条等8个新媒体平台讲述民族团结故事200余篇，征集“民族团结微视频”20余篇，播出民族团结系列报道800余条；举办“民族团结进步创建推介活动”宣传群众5500余人次。利用民族团结进步教育基地五家渠将军纪念馆、103团知青纪念馆、106团马桥故城和连队（社区）、学校纪念场馆等主阵地，大力宣传党和国家的民族宗教政策；宣讲民族团结模范和先进人物的典型事迹55场次，受教群众6万余人次；扎实推进“互联网+民族团结”行动，邀请网红达人讲述民族团结故事和直播民族美食，将互联网打造成铸牢中华民族共同体意识的重要增量。

三是传承优秀文化。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”，深入开展群众性文体活动，每年举办百姓春晚、职工文艺汇演、送文化下基层、群众大舞台、民族书画手工艺作品展等活动300余场次，全国民族团结进步教育基地师市博物馆每年接待参观20余万人次，图书馆免费接待读者12余万人次，各类公共文化服务惠及职工群众35万人次；邀请山西书画名家来师市开展文化交流活动，通过“大讲堂”“大展台”“大舞台”等多种形式，全面提升师市公共文化服务的档次和水平，2018年师市荣获全国公共文化服务示范区称号；创作出话剧《扎根》《生命如歌》《沙枣树》《破冰》等一批兵团特色的文艺精品，在全国、全疆上演100余场次，让中华民族共同体意识根植心灵深入。

二、坚持一体多元，深化交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识的物质基础

一是全面嵌入和谐共居。从生活居住、工作学习、文化娱乐等环节入手，新建保障性住房、改造棚户区，实行各民族嵌入式居住；建成文化馆、老年文化活动中心、博物馆、图书馆和团场（街道）综合文化中心22个，连队（社区）综合文化站210个，成为各民族文化交融场所。创立国家、兵团、师级农业示范合作社96家，引导3000余名少数民族职工加入各类合作社联合创业，促进各民族增收致富；组织企业管理人员与少数民族员工结对认亲、共居共学。举办“职工夜校”培训少数民族职工群众国家通用语言500多场次8800余人次。

二是倾情融入凝聚共识。常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，在走访入住过程中结合党史学习教育开展“五个一”活动，即为帮扶对象至少办1件实事、讲述1个党史故事、开展1次政策宣传、讲授1堂国家通用语言课、与帮扶对象进行1次共同劳动等，组织各族干部职工、结亲群众收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播、观看《中国新疆之历史印记》、《同心共筑中国梦》专题片，切切实实为各族职工群众办实事办好事。今年以来，师市7149名干部职工走访住户44334户次，捐款14万余元，捐物2万余件，帮助结对群众解决就医、就学、就业问题等各类问题4.9万余件，惠及职工群众3.6万余人，举办各类民族团结联谊活动1500余场次。

三是兵地融合服务民生。以“五共同一促进”为契机，促进兵地融合发展。签订《兵地民族团结进步共建共创结对子协议》，完善民族团结共创共建机制。为昌吉州地方村选派“访惠聚”工作队9个54人。出台《关于进一步加强兵地教育系统一对一手拉手结对工作方案》，兵地互派交流挂职支教教师500余名，招收南疆少数民族内初班学生860多人，累计接收地方户籍学生5000余人。深化医疗服务互惠工程，组织2所师级医院结对地方2所乡镇卫生院，每年选派医务人员到十四师一牧场进行医疗援助。组织开展“春风行动、民企招聘会”，为地方各族群众拓宽就业渠道。在五家渠职业技术学校举办少数民族致富能手培训班，培训致富能手50名。

四是多策并举共享成果。坚持民生优先，在少数民族边境团场实施人居环境整治工程、兴边富民工程，实施道路和自来水更新改造、“厕所革命”，绿化、美化、亮化团场连队环境。今年师市实施兴边富民项目和少数民族发展资金项目6个，投入资金2000余万元，惠及职工群众3万人。围绕“两不愁三保障一接近”，实现兵地医保定点机构直接结算，全民免费健康体检、学前三年免费教育和普通高中学费补助；大力开发全域旅游，积极培育“旅游经济”“庭院经济”等新的经济增长点，带动少数民族群众拓宽致富渠道，各民族富余劳动力转移安置2.73万人，实现贫困人口全部脱贫，贫困团场全部摘帽。

三、提升治理水平，加强示范引领，铸牢中华民族共同体意识的法治基础

一是依法保障常态治理。研究制定师市依法治理民族事务、促进民族团结实施方案，严格贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务管理条例》《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》等法律法规，依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动，信教群众管理，各管委会走访慰问宗教人士和信教群众11000余人次，解决信教群众困难109件。开展了“确立正信、抵制极端、构建和谐宗教”“爱党爱国爱社会主义”“国好法大”民族政策和宗教政策学习月活动、引导信教群众不断增强“五个认同”。

二是重在基层常态推进。按照人文化、实体化、大众化总要求，师市扎实践行“人往一线走，事在一线办，兵在一线练”的“红色六师一线工作法”，各级干部深入基层、沉入网格、融入群众，使问题在一线发现、矛盾在一线解决、能力在一线提升、作风在一线锤炼、支部在一线建强，把民族团结融入各项工作中，尤其在疫情防控和维稳工作中，师市16000多名志愿者奋战在基层一线，为群众解决生产生活中的矛盾和问题，使职工群众的幸福感、获得感不断增强。

三是典型示范引领共建。师市重点创建民族团结示范团场、示范街道、示范连队（社区）、示范机关、示范学校、示范宗教活动场所，以点带面全面推动全师创建工作上台阶。召开师市第五次民族团结进步表彰大会，对15个模范集体、43名模范个人进行了表彰。组织各成员单位和各团场、街道互观互检互学互验，邀请地方联检联创，命名了15个师市级民族团结进步示范区、170个民族团结进步示范单位。打造了五家渠贝鸟语城小区，五家渠三中，红旗农场民族手工艺孵化园，106马桥古城遗址等示范基地示范点，选树了马背医生李梦桃，连心书记李鹏远等一批先进典型。表彰了一批自治区、兵团、师市级“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动先进集体和先进个人；评选命名示范小区、示范楼栋、示范单元、示范家庭、示范岗位、示范商铺14676个。

民族团结进步创建活动在师市显示出强大生机和活力，已经成为广大干部职工群众的广泛共识和自觉行动。今后，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和中央民族工作会议精神，以更加努力的进取姿态、更加严谨的工作作风、更加突出的工作成效，丰富活动载体，创新活动形式，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆做出新的更大贡献！