唱响乡村振兴好声音

兵团日报全媒体记者兰玲玲

春日清晨，阳光轻柔。在兵团各师市，一座座工厂、一片片农田、一条条大道、一幢幢楼房被染成耀眼的金色。晨光里，建设者的剪影似音符在五线谱上跃动，流淌出欢快的旋律。

唱响乡村振兴好声音，兵团以高质量发展为主题，全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，各族职工群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

乡村振兴注重体现兵团特色。兵团完善政策机制，进一步明确工作重点，细化工作方案，发挥农业优势，推进“稳粮、优棉、精果、强畜、促加工”工作；建设生态宜居的团场连队，团场美、产业强、职工富、民风好的局面初步形成。农业高质高效、三产融合发展、团场宜居宜业、职工富裕富足的新图景，正在兵团各师市铺展开来。

迈出乡村振兴新步伐，兵团正酝酿着新的突破。今年，兵团将持续深化改革，大力发展连队经济，深入开展连队人居环境整治工作，建设美丽连队，加快推进农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴，扎实促进共同富裕，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

春风正劲。满目新绿里，活力兵团正散发着青春的气息。积蓄力量，在乡村振兴的道路上接续奋斗，兵团定会书写“最美”的答卷！

增收，在三产融合的春天里

——看兵团如何推进产业融合促进乡村振兴

兵团日报全媒体记者兰玲玲 实习生李和平

4月18日，十师一八三团四连种植户在管护黄瓜苗。连日来，一八三团四连设施农业基地蔬菜大棚内，各类蔬菜苗长势喜人。李正虎 摄

游客在国家4A级旅游景区伊帕尔汗薰衣草观光园内游玩（资料图片）。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

务农重本，国之大纲。在中央推动三产融合助力乡村振兴的大潮下，农业优势突出的兵团迎来前所未有的机遇。

做好乡村振兴大文章，要夯实产业基础。加快产业融合，实现产业增效、职工增收，在兵团广袤大地上，职工富、产业兴、连队美的画卷正徐徐铺展。

随着各级政策不断向基层三产融合倾斜，兵团三产融合发展促进职工增收的成效逐步凸显，明显强于传统单一化的农业产业发展模式

布谷声声催春耕，进入4月，六师共青团农场七连职工张新兰过得充实又开心，“春夏种棉花，秋季收棉花，忙完了就去家门口的工厂务工，年收入十几万元，越干越有劲！”张新兰说。

做优一产、做特二产、做强三产，共青团农场建设国家现代农业示范区、国家农业科技园区，产业承载力辐射力不断增强。

今年，共青团农场将加快建设总投资2.28亿元的棉籽小肽蛋白生产线等项目，建成后可带动200余人就业增收。目前，已有近4000名职工群众在企业务工或从事服务业，多元增收的积极性越来越高。

“产业融合发展是实现乡村振兴的根本途径，也是引领团场创业创新的重要着力点。”兵团农业农村局负责人表示，随着各级政策不断向基层产业融合倾斜，兵团三产融合发展促进职工增收的成效逐步凸显，明显强于传统单一化的农业产业发展模式。

一“花”独放不是春，“三产”齐进春满园。随着兵团农业互联网、交通业等快速发展，极大地缩小了城乡之间的时空距离，促进了产业融合发展，形成了驱动乡村振兴的强劲动力。

数据显示，2021年兵团三次产业增加值均较上年有所增长，其中第三产业增加值增幅最大，三次产业占比为23.1:37.9:39，农产品加工业稳中向好，休闲农业和旅游业蓬勃发展，一二三产业融合发展形成良好态势。

2021年，兵团农业丰收，工业经济增势喜人，加上棉花、小麦、玉米、红枣等大宗农产品价格上涨，助推连队居民经营性收入大幅提高，同比增长20%，职工群众生活质量持续提升。

推进产业振兴，须把延链强链作为三产融合的重点，把创业创新作为三产融合的强大动能

“这是我们的绿色无公害红枣，皮薄肉厚香又甜……”在抖音直播间里，阿拉尔市胡杨树果业有限公司负责人张佳梅在推介优质农产品。近年该公司年收益在900万元以上，带动了一批红枣种植户在产业链上实现增收。

一师阿拉尔市林果业种植面积约100万亩，其中红枣种植面积占全疆红枣面积的十分之一。让职工群众在产业环节得到更多收益，除了精耕细作、精细管理，还要围绕产业延链强链。

在充满生机的大地上，一师阿拉尔市各类果品绿色认证种植基地超过5万亩，有机认证种植基地约3000亩，高标准疏密扩冠红枣园约300个，果品实现量质齐升。

只有将每一颗红枣都“吃干榨尽”，才能最大程度让产业溢价增效。围绕延长红枣产业链，一师阿拉尔市不断做强红枣分级、深加工等项目，目前红枣加工企业超过60家，培育了40余家规模以上企业，红枣加工智能设备使用率在80%以上，红枣初加工转化率从多年前的不到20%提升至90%。

在促进产业融合发展、提高红枣产后处理标准化水平的同时，一师阿拉尔市加强线下线上融合，以电商销售、网红直播、新媒体推介等为依托，对红枣等优质农产品进行全方位、立体式推广，不仅带动了大批职工增收，也有力促进了产业结构调整、农业经济全面可持续发展。

推进产业振兴，必须把延链强链作为产业融合的重点，把创业创新作为产业融合的强大动能。

对此，兵团深入落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》等，采取一系列举措统筹推进产业融合发展。

兵团充分发挥资源优势，用足用好政策，引进辐射力带动力承载力强的优质项目，加强以创建优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强团（镇）为主要内容的现代农业产业体系建设，扶持引导职工群众在全产业链发展中分享到更多的增值收益。

下一步，兵团将继续实施政策引导融合、创业创新促进融合、发展产业支撑融合、完善机制带动融合、加强服务推动融合等措施，加快促进产业融合发展。

发挥资源优势，构建产业新业态，旅游产业为乡村振兴赋能

北疆的春天来得稍晚一些，在十师北屯市一八八团二连樱桃种植基地，座座大棚内的满园春色引来四方游客。

“立足乡村旅游，我们多方引导职工从以往单纯发展种植业转向做强林果业，线上、线下培训职工，21座樱桃大棚全部挂果，即将上市。”一八八团二连党支部书记、连管会指导员王永乐介绍，连队将进一步挖掘优势资源，致力打造旅游、采摘、观光、休闲农业、民宿、农家乐于一体的采摘园区，探索做强乡村旅游新产业。

在南疆，杏花、桃花、梨花渐次开放，一师十一团沙漠之门景区再次迎来旅游旺季。据统计，今年以来，该景区游客接待量已超过5万人次。

“紧盯‘旅游+农业+生态’发展乡村旅游，效益越来越好。今年沙漠之门景区将投入2亿元，围绕规划建设集沙漠体育、沙漠康养、沙漠文化于一体的沙漠风景旅游示范区，培育壮大旅游产业。”沙漠之门景区负责人赵德金说。

发挥资源优势，让乡村旅游为乡村振兴赋能，中央一号文件为发展乡村旅游提供了有力政策支持，兵团多措并举构建现代乡村产业体系，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施，推进师团一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设，使其成为区域经济的新增长点和职工收入的新增长源。

在兵团看红色文化、赏自然风光、品特色美味、体验农家乐趣……休闲舒适、别有意境的兵团基层旅游热度持续升温，美景、美食、历史人文、民俗活动吸引着越来越多的民众走进天山南北，旅游新业态蓬勃发展。

兵团文化体育广电和旅游局党组书记、局长王子彬介绍，“十四五”期间，兵团将全面优化旅游产品结构，推动乡村旅游等提档升级，建设一批军垦文化特色鲜明的高等级旅游景区、高品质旅游度假区、特色旅游城市与街区，以高质量的乡村旅游发展助推乡村振兴。

提质，过上向往的幸福生活

——看兵团如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

兵团日报全媒体记者史进

3月26日，四师六十八团十连职工正在捕捞小龙虾。六十八团探索推行稻虾共作增收模式，做大休闲旅游产业，拓宽职工群众增收渠道。 杨俊钦 摄

4月20日，二师二十九团四连设施农业种植示范基地内，职工在查看拱棚种植西瓜发芽出苗情况。栗卫平 谷巍 摄

“脱贫后，我们一家人一直享受帮扶政策，全家人早已过上曾经向往的幸福生活。”4月10日，十四师二二五团一连职工帕塔姆罕·麦提似迪说。

2019年，二二五团引进宝鸡海升现代农业有限公司，建成矮砧密植苹果种植基地3300亩。这几年，帕塔姆罕·麦提似迪一直在种植基地务工，年收入超过3万元。

兵团巩固拓展脱贫攻坚成果，以促进乡村振兴为总抓手，加快调整农业结构，促进农业产业化发展，不断深化农业农村改革，连队人居环境不断改善，农村社会和谐稳定，职工群众获得感、幸福感、安全感不断增强，兵团“三农”工作在大战大考中交出了合格答卷。

巩固攻坚成果

守住防止返贫致贫底线

“我来工厂一年多了，每月工资有3000多元。工厂离家近，下班回家还能照顾孩子，工作生活两不误，我很满意。”4月12日，三师四十四团三连居民买热姑·吾斯曼高兴地说。

买热姑·吾斯曼一家曾是四十四团三连建档立卡贫困户，家中3个孩子上学，一家人靠季节性务工维持生活。2019年，在连队的帮助下，买热姑·吾斯曼在公益性岗位上就了业，当年年底就脱了贫。2020年8月，了解到图木舒克粤通电子厂存在用工压力时，四十四团党委积极与电子厂洽谈协商，在团场开展脱贫户实用技能培训，买热姑·吾斯曼立即报名参加，通过培训和考核后，她如愿成了电子厂的员工。

如今的买热姑·吾斯曼已经熟练掌握了各项工作流程，不仅有稳定的收入，还交了许多朋友。她的丈夫玉素江·肉苏力参加团场开办的培训班，学习养殖技术，通过贷款买了30只羊，一家人搬进新楼房，日子过得有滋有味。

没有脱贫攻坚成果的巩固拓展，乡村全面振兴就失去了基础。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

兵团坚持把“固成果”“守底线”作为首要前提和重中之重，制定了《兵团党委、兵团贯彻落实〈中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉的实施意见》，细化24个方面105条具体举措，中央确定的33项衔接政策已全面落地，为兵团“十四五”全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提供了强有力的制度保障。

如何守住防止规模性、区域性返贫底线？动态监测帮扶是防返贫最管用、最有效的途径之一。

2021年以来，兵团着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，积极发挥团场有关部门、连队“两委”、群团组织等作用，做到早发现、早帮扶，确保不发生规模性返贫；按季度组织开展防止返贫监测摸排调度工作，对符合兵团监测标准的监测对象，迅速明确帮扶责任人，制定“一户一策”帮扶措施，做到精准帮扶，坚决巩固好来之不易的脱贫成果。

同时，兵团制定乡村振兴定点帮扶工作实施方案，对15个乡村振兴重点帮扶团场和31个脱贫摘帽不足5年的团场进行定点帮扶，组织协调72个兵团机关部门和企事业单位参与帮扶，全面防范化解返贫致贫风险。

加快特色产业发展

持续提升脱贫成效

完成脱贫攻坚任务后，兵团该如何迎接新的大考？

做强产业是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要举措。近年来，兵团各师市加强脱贫团场产业发展，开展扶贫产业基地建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售，确保脱贫后能发展、可持续。

4月5日，十四师皮山农场恩珏无花果专业种植合作社大棚里，社员们正忙着育苗、剪枝、消毒、浇水，用勤劳与拼搏开拓致富之路。

今年29岁的布合莉且木·阿不地力木在合作社上班一年多了，她告诉记者，在这里工作，不仅能学到技术，还有稳定的收入，她对未来充满信心。

皮山农场是兵团2019年最后脱贫摘帽的4个深度贫困团场之一.2020年以来，皮山农场精准施策，积极扶持壮大种植、服装等各类合作社，引导脱贫职工群众在家门口就业创业，实现增收致富。

恩珏无花果专业种植合作社是皮山农场巩固脱贫攻坚成果的重要平台之一，这两年，合作社引进了抗旱耐盐碱新品种，进行大面积种植。如今，合作社已有无花果大棚203座，大田1000多亩，除种植无花果外，还种植萝卜、西红柿等，产业规模不断扩大。为进一步发挥示范引领作用，助力乡村振兴，恩珏无花果专业种植合作社按照“龙头企业+党支部+合作社+农户”的运营模式，通过内涵挖潜、提质增效和调优结构、多元化发展，不断提升“造血”功能，实现了脱贫户就地就近就业。目前，合作社已有122名员工，其中17人为脱贫户。

畜牧养殖、生态种植、乡村旅游……以构建新发展格局为契机，兵团抓重点、强弱项、补短板，一批特色产业蓬勃发展，特色产业质量效益和竞争力进一步提升，成为增强内生发展动力、推进乡村产业振兴的重要支撑。

二师二十九团积极调整农业产业结构，依托库铁大道区位优势和沿途产业基础，大力发展连队生态观光、旅游采摘业，呈现出“高质、高产、高效益”的良好态势。

十师一八五团确立旅游产业支柱地位和旅游强团、旅游扶贫、旅游富民的发展定位，利用红色旅游和生态旅游资源，积极推进产业转型，大力发展餐饮主导型的农家乐，推动绿色农副产品销售，实现了职工增收。

三师五十三团以六连鹌鹑繁育养殖示范基地为基础，全力打造集鹌鹑孵化、育雏、养殖、蛋品加工等为一体的产业链，让职工群众的“钱袋子”更鼓。

2021年，兵团持续深化产业和就业帮扶，共投入3.6亿元资金重点帮扶团场发展特色产业，推进脱贫摘帽不足5年的团场完善基础设施、提升人居环境整治效果，团场特色产业不断发展壮大，全产业链支持措施进一步完善。

改善人居环境

建设美丽宜居连队

打造宜居乡村，让乡村既有“面子”，也有“里子”。

守着一条国道，却信息闭塞、经济落后，这是过去人们对十三师柳树泉农场八连的印象。如今，这里变了模样：白杨河水清澈甘洌，柏油马路平坦宽阔，“少数民族特色村寨”独具特色，葡萄地里职工群众辛勤劳作……构成一幅令人流连忘返的乡村田园画。

近年来，八连加大环境综合治理力度，实施富民安居工程，职工群众搬进了宽敞明亮的安居房；建成3.5公里长的柏油公路，道路两边安装43盏路灯。“连队变化太大了，这在过去真是想都不敢想。”八连居民依米提·沙吾提感慨道。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。兵团各团场不断加大投入，因地制宜完善公共基础设施，实施人居环境整治，提升基本公共服务水平；坚持内外兼修，丰富人文内涵，提升美丽连队品质，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。

“现在上厕所、洗澡方便多了，到处都干干净净的。”说起现在的生活，三师四十四团三连职工艾买提·买合买提笑得合不拢嘴。曾经生活困难的他2019年已实现脱贫，随着连队居住区的整体改造，他和妻子又如愿搬进了60平方米的新居。

在巩固脱贫攻坚成果工作中，兵团坚持民生优先，集中力量统筹做好就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域工作，持续用力办好民生实事，让兵团各族群众获得感、幸福感、安全感大大提升。

2021年，兵团实施连队居住区垃圾处理、生活污水治理、住房安全和硬化亮化绿化美化工程，稳步有序推进连队人居环境突出问题治理。截至2021年年底，兵团累计建设入户道路1161公里，安装公共照明路灯11592盏，连队绿化覆盖率达到25%以上，改造连队旧房5307套，连队生活垃圾收运处置体系覆盖率达99%……从额尔齐斯河畔到昆仑山麓，一个个连队的“颜值”越来越高。

固本，提升基层管理软实力

——看兵团如何围绕乡村振兴提升社会治理水平

兵团日报全媒体记者郑娅莉

4月23日，三师五十四团兴安镇兴安社区爱心托管班志愿者，为参加托管班的学生讲解习题。五十四团兴安镇兴安社区举办爱心托管班，组织志愿者轮流陪孩子们阅读书籍、学习知识。李宇航 摄

4月22日，在五师九○团八连，连队“两委”在打扫连队环境卫生。在基层治理工作中，该连“两委”积极带头，发挥职工代表作用，做好连队各项工作。 白雪 摄

随着市域社会治理现代化试点的逐步推进，兵团11个师市纳入全国市域社会治理现代化第一、二期试点单位。各师市夯实责任，整合基层资源力量，努力探索有兵团特点、满足职工群众新需求的社会治理新模式，持续开展“零发案”连队（社区）创建活动和优秀平安团场、平安连队（社区）创建活动，职工群众平安建设参与率保持在 97%以上，安全感、满意度均保持在99%以上。

传承三五九旅精神

提升社会治理软实力

一师阿拉尔市三五九旅屯垦纪念馆是一师阿拉尔市爱国主义教育基地。三五九旅屯垦纪念馆常态化开展红色教育巡展活动，让红色基因薪火相传，成为新时代攻坚克难、砥砺奋进的强大精神力量。

“军垦战士在艰苦环境中战天斗地，创造了让亘古荒原变绿洲的人间奇迹。要让孩子们知道我们的城市是一座有着光辉历史的英雄之城，让‘红色种子’种在孩子心中。”三五九旅屯垦纪念馆负责人说。三五九旅屯垦纪念馆设置课程，定期组织研学活动，通过情感式、激情式、情景式和体验式教学，提升师市青少年综合素质，受到了学校、家长及广大群众的一致好评。

三五九旅屯垦纪念馆是一师阿拉尔市红色文化名片，也是新疆重要的红色历史和文化展示窗口。截至目前，共有340万余人（次）参观纪念馆。

一师阿拉尔市三五九旅屯垦纪念馆成立三五九旅干部学院，开设“新疆兵团的红色基因——三五九旅是模范”“三五九旅精神与新时代发展”等20余个专题课，举办讲座480余场次，培训各级党员干部1万余人次；举办“三五九旅大讲堂”，组织党员领导干部学习三五九旅精神。

为提升社会治理水平，大力弘扬兵团精神、老兵精神、胡杨精神，一师阿拉尔市积极探索建立适宜于自身实际的道德约束机制，按照《兵团职工管理办法》，进一步细化职工守则，将维护祖国统一、促进民族团结、履行民兵义务、当好生态卫士等纳入连队职工管理的重要内容，使“软约束”变为“硬义务”。

一师阿拉尔市印制《阿拉尔市民文明手册》，制订阿拉尔市市民公约、阿拉尔市市民“十不”行为规范，在全市形成讲道德、有品行，讲规矩、守秩序，讲奉献、有作为的良好风尚；设置“道德红黑榜”，由连队（社区）组织职工群众定期评议，张榜公布，引导职工群众自我管理、自我监督、自我约束。

人民调解室

打通社会治理“最后一公里”

“老周，你给我评评理，下水道堵塞是我一个人的事吗？”五师九十一团一名居民来到五师九十一团“老兵调解室”对调解员周君说。

日前，在五师九十一团老兵调解员周君的耐心疏导下，成功调解11名群众下水道排水矛盾纠纷。经过调解大家握手言和，化解了邻里之间的矛盾。

在接待职工群众过程中，周君坚持“情、理、法并用”，以情感人、以情说理，坚持公道正派，在“情味”“法味”中化解职工群众的矛盾纠纷。周君是一名退役军人，也是五师九十一团“老兵调解室”带头人。

2019年，周君的“老兵调解室”挂牌成立。“老兵调解室”自成立以来，调解各类矛盾纠纷70余起，为职工群众搭建起了“连心桥”。2020年，周君被兵团评为“优秀人民调解员”。

“‘老兵调解室’是九十一团市域社会治理现代化试点亮点项目。”九十一团党委政法委干事乌子玛说。

社会治理的重点在基层，难点也在基层。九十一团党委政法委整合各类社会资源，积极发挥人民调解员的能动作用，在规范完善连队社区、团场人民调解委员会建设的基础上，按照“应建尽建”原则，推动人民调解工作向医疗卫生、道路交通事故、劳动争议、金融保险、物业服务、婚姻家庭、知识产权、民工讨薪等矛盾纠纷多发领域拓展。目前，全团共有各类人民调解委员会16个，调解矛盾纠纷300多起，涉及金额1600余万元。

“开展市域社会治理以来，五师双河市坚持发展新时代‘枫桥经验’，大力实施人民调解‘定分止争’工程，着力打造了一大批如八十三团‘老苏调解工作室’、八十九团‘金美丽纠纷调处工作室’、九十一团‘老兵调解室’等自治自建的‘人民调解工作室’。”五师双河市市域社会治理现代化工作领导小组办公室工作人员孙孝义介绍。

党建引领

让治理力量拧成“一股绳”

二师二十七团八连联户长董顺伦被职工称为“行走的老广播”，他积极参加连队公益事业，连队大事小情他都第一时间向职工群众传达。

董顺伦积极参加团场、连队的联户长培训班，把学到的知识讲给职工群众。近年来，他走遍八连的大街小巷向职工群众宣传党的十九大精神、各项富民惠民政策等，联户邓军常常打趣他“我家的门槛都要被他踏烂了”。

小问题不解决在萌芽，就会酿成大问题。二师二十七团以党建为引领，强化管理，调动300余名联户长有效发挥“联系人”“桥梁纽带”作用，使之成为国家政策、乡邻团结的宣讲员、解决矛盾纠纷的调解员……成为连队（社区）的有力延伸、有力抓手，擦亮了团镇“平安”金字招牌，平安创建成为团镇综合实力增强的“加速器”。

“十师一八三团锡伯渡社区4个小区9户居民反映车库和地下室漏水。”日前，十师一八三团锡伯渡社区党总支部得知情况后迅速对漏水的居民家进行了防渗维修处理，居民的问题得到妥善解决，让居民感受到社区工作人员是真正为人民办好事、办实事。

在创新实施“红细胞工程”工作中，锡伯渡社区党总支部坚持将党的领导贯穿社会治理全过程，把党组织、党员打造成能为社会治理“供养赋能”的“红细胞”，把党的政策、党的关怀传递到千家万户，引导职工群众积极参与共建活动，从而感受到活动带来的变化和实惠，引领社会治理向着正确方向前进。

《兵团日报》（2022年4月26日第5-8版）