整治农贸市场 做实 “菜篮子”工程

太原市在第六届全国文明城市创建中，将农贸市场的整治改造作为一项为民利民惠民的民心工程重点推进，截至目前已完成81个农贸市场的整治，市民群众的购物环境大为改善。这里以太原市尖草坪区吉祥农贸市场的整治为例，介绍太原市的农贸市场点位整治经验。

一、基本情况

吉祥农贸市场位于太原市尖草坪区汇丰片区的核心地区大东流村，东临滨河西路，西靠和平北路，南靠兴华街，北临北中环街，交通便利，占地面积1700平方米，辐射周边8个社区、近6万群众。该市场内有摊位135个，经营户52户。自2013年开业以来，经过多年的运营，给周边居民的生活带来了便利，带动当地经济发展。

但该市场存在的问题也不少：通行通道露天，排水不畅，下雨天道路积水，雨水、污水不分流；消防设施不能满足要求，存在安全隐患；没有配备足够的停车位，周边乱停车现象严重；电线、管线不规范及门头老旧；等等。

二、具体做法

太原市2018年启动了创建全国文明城市“九乱”整治，农贸市场乱象整治排名第三，由市委副书记包联领办。按照市创城指挥部的要求部署，成立了汇丰片区指挥部，由副区长担任指挥长，协调多部门联动，大兵团作战，调动市场开办者主动承担责任，投入人力财力，高标准整治农贸市场。 

（一）示范先行，总结复制推广。以成规模的农贸市场整治为示范，结合实际，严格按照创城标准高标准、高质量打造一批样板，并总结可复制、易推广的整治改造和管理经验，让全市农贸市场都可以学习和复制好的做法。 

（二）创新宣传，增添文化品位。将社会主义核心价值观融入农贸市场行业规范中；设立红黑榜督促经营户诚信经营；评选宣传道德模范、时代楷模，弘扬社会正能量。通过分发宣传手册，悬挂标语、条幅、板面、公益广告，利用LED屏循环播放创城标语等形式加大宣传力度，营造经营户诚信经营、群众文明守礼的浓厚氛围。

（三）规范秩序，确保井然有序。按照“坐商归店、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶”的总体目标，推进“六个起来”，即出口畅起来、通道让出来、摊位规范起来、摊前摊上摊下卫生包起来、地面净起来、垃圾装起来。通过加强管理，确保无乱停放、无占道经营，无乱披乱挂、无乱搭乱建、无乱堆乱放，无“伸舌头”经营现象。 

（四）全时保洁，面貌焕然一新。投入资金把坑洼的水泥地面，铺设成防滑地砖，符合易吸水、防滑、易清扫的要求。市场安排专人负责全时保洁，确保全天候干净整洁。把摊位的柜台统一定制成不锈钢柜台，统一添加“菜筐”，统一采购冷藏柜。把市场内及周边墙体全部粉刷，临街门面墙体全部粉刷，临街商铺广告牌整改装饰，有效提升了市场形象，优化了营商环境。 

（五）完善设施，更加安全便民。对管线进行改造，电线全部穿管，与自来水公司协调引进消防用水，重新布置消防管道及设施设备，保障消防安全。协调交警部门在市场外围划定标准停车线，规范车辆停放秩序。公共卫生间改造成标准式，配置无障碍设施。设置投诉举报站，服务处理群众投诉举报事项。设置检测农药残留的检验室，并有专人负责。 

（六）规范经营，净化消费环境。严格落实市场“两亮”“两无”，做到亮照经营，证照齐全，健全投诉机制，公示投诉电话，有投诉处理记录。评选出诚信经营户、共产党员经营户等先进引领经营户诚信经营，秤上彰显公平，食品安全显现良心。完善市场开办方、监管人员姓名、电话、照片、经营户健康证明公示内容，接受群众监督。 

（七）常抓不懈，形成长效机制。相关管理部门采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式进行督查检查，促进市场建立完善长效常态管理机制，更加精细规范管理，保持创建不松劲。 

（八）政府引导，强化组织协调。市、区两级高度重视，专门设立片区指挥部、坚持日调度、一线工作法，协调相关部门推进市场整治任务。同时，抓住市场开办方这一重要环节，组织市场开办方及经营户召开动员大会，并向与会单位负责人详细讲解了各类主体达标分解表，做到家喻户晓，人人皆知。此外，组建志愿者服务队，现场劝诫不文明行为，动手扫垃圾、捡烟头、除痰迹，用实际行动影响和带动更多的人做文明精神的倡导者、践行者。（山西省太原市文明办）