着眼全域旅游 推动兵团文旅产业发展
廖晓斌
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。”做好新时期“文化润疆”各项工作必须进一步加快推动兵团文旅产业发展。兵团文旅企业要主动参与到兵团全域旅游建设中，弘扬兵团红色文化基因，培育文旅产业新增长点，实现文旅产业融合，带动职工群众增收致富。
全域旅游是指在以旅游业为优势产业的特定区域，将该区域作为功能完整的旅游目的地，进行整体规划、建设、管理、运营，体现在“全景、全时、全业、全民”四个维度。“全景”是提升旅游产品供给质量，“全时”是增加旅游产品供给数量，“全业”是优化旅游行业发展结构，“全民”是彰显旅游行业发展社会属性。因此，全域旅游是一种突破传统单一地域、产业和机构的发展模式，是全新、开放、包容的发展理念。
近几年，兵团加快推进全域旅游。在顶层设计上，“十三五”期间，围绕兵团旅游发展出台了一系列的发展规划和管理办法，不断完善兵团旅游业发展的政策法规体系。在资源开发上，一师阿拉尔市的新疆生产建设兵团三五九旅屯垦陈列馆、八师的石河子市新疆兵团军垦博物馆已经成为兵团重要的文化旅游示范点，六师五家渠市军垦博物馆入选第三批全国红色旅游经典景区名录。
在兵地“一盘棋”思想的指导下，兵团和自治区不断拓展兵地旅游融合发展的深度和广度，推进各地区、各县市与兵团开展资源共享、客源互送、产业聚合。目前，新疆共6地入围国家全域旅游示范区。在精品景区共建方面，二师三十一团与巴音郭楞蒙古自治州尉犁县签订合作协议，建设“兵地融合创新型旅游示范景区”；八师一三六团与克拉玛依多次召开兵地融合联席会，确定了合作框架协议；十三师计划与哈密市共同开发淖毛湖农场、红山农场东天山草原等特色旅游资源。
目前，兵团全域旅游已经初步形成了“一核一圈两带七区多点”的红色旅游资源体系。一核即以石河子市为核心，打造中国红色旅游军垦文化体验地和中国屯垦文化旅游目的地。一圈即塔里木屯垦文化旅游圈，打造以屯垦文化、边疆文化为主，以大漠绿洲生态体验为辅的屯垦旅游目的地体系。两带即“天山北坡屯垦文化体验带”和“沿边边境屯垦文化体验带”。天山北坡屯垦文化体验带重点围绕生态观光、文化体验，建设了一批旅游精品项目与旅游城市。七区即列入全国红色旅游经典景区名录的7家景区（点），包括八师新疆兵团军垦博物馆、周恩来总理纪念馆、一师新疆生产建设兵团三五九旅屯垦陈列馆、十师一八五团卫国戍边红色景区、十四师四十七团中国人民解放军进军和田纪念馆、八师一四七团小李庄军垦旧址、六师五家渠市军垦博物馆。多点即兵团68家师（团）史陈列馆、博物馆、爱国主义教育基地等。
推动“文化润疆”战略更好开展要在兵团全域旅游发展基础上，积极打造兵团文旅产业增长点。例如，围绕“中国红色旅游军垦文化体验地”和“中国屯垦文化国际旅游目的地”，可以融入“乌昌吐石”都市圈，推动景城一体，串联军垦博物馆、艾青诗歌馆、周总理纪念碑（馆）、军垦第一连等景区打造高等级旅游景区，提升自驾游综合配套服务，创建国家全域旅游示范区。可以立足西部边境跨境旅游带，联动塔城边境自驾旅游区，整合小白杨哨所、芍药谷、一六三团民兵边防哨所、巴依木扎草原等资源，以巴尔鲁克风景区创建高等级旅游景区为抓手，联动一六五团、一六八团等团场积极融入G219——“中国最美边境旅游公路”，打造兵团戍边旅游景区。
“十四五”时期兵团要在全域旅游背景下，发挥优势，加快兵地融合，推动兵团文旅产业一体化战略，谋划、建设一批弘扬兵团精神、体现兵团特色的文化项目，进一步发挥兵团文化“润”的作用。
推动兵团全域旅游要彰显文旅特色，打造兵团红色旅游IP。一是在旅游演艺上，要注重打造演艺精品，增强游客体验。二是在数字创意上，要优化数字文化旅游产业供给，不断扩大和引导数字文化旅游产品消费。三是在特色小镇上，要主动融入田园综合体+特色小镇、农产小镇、工匠小镇、双创小镇，大力推动旅游、文创、民俗、体育、艺术等文化旅游相关产业发展。
推动兵团全域旅游要鼓励各师市利用自身优势，打造旅游名片。同时依托纪念馆、高等院校、研究所、实验基地、产业园、科技园等社会资源，推出红色教育、历史研学、自然科普等一系列研学旅游产品，扩大市场规模和品牌影响力，培育文旅产业新增长点。
推动兵团全域旅游要以文化润疆为基本遵循，将文旅产业的发展与乡村振兴充分结合起来，顺应城乡居民消费拓展升级趋势，结合各地资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种业态，真正使文旅产业成为乡村振兴战略的新引擎。支持文化资源丰富、自然环境优美的团场和连队，利用现有农居设施，因地制宜发展民宿等研学旅游产品，促进发展乡村旅游，有效带动职工群众增收致富。
推动兵团全域旅游要充分利用网站、微博、微信、短视频等新媒体进行旅游宣传，开展多渠道营销。依托在线旅游服务商（OTA）客户规模优势和旅游资讯网站会员优势，探索营销联盟、精准销售、反季营销、整合营销等多平台立体化营销模式。推动区内旅游企业与国内知名旅游企业合作，提升宣传效力。
（作者单位：兵团党委党校）
