兵团党委、兵团印发《实施方案》

优化生育政策促进人口长期均衡发展

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者郑娅莉）6月7日，记者从兵团卫生健康委获悉，近日，兵团党委、兵团印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》提出，优化生育、养育、教育政策体系，促进人口长期均衡发展，为实现新疆工作总目标、推动兵团经济社会高质量发展提供坚实基础和持久动力。

《实施方案》明确，到2025年，兵团每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升；到2035年，优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，托育服务体系更加完善，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

兵团将依法实施三孩生育政策，实施各民族统一的三孩生育政策，提倡适龄婚育、优生优育；将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，取消社会抚养费征收，依法依规妥善处理历史遗留问题，结合兵团人口与经济、社会、资源、环境的现实，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。

提高优生优育服务水平。兵团进一步落实母婴安全五项制度，建立健全兵师妇幼健康服务体系，夯实师团连三级基层网络和城市社区卫生服务体系；健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施；优化生殖健康服务供给，将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。

发展普惠托育服务体系。各师市、各部门要强化政策引导，建立完善有利于婴幼儿照护服务发展的土地、住房、财政、人才等支持政策；大力发展多种形式的普惠服务，师市、团场可采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等多种方式提供托育服务，普惠托位不低于60%，鼓励和支持幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿；同时，要加强综合监管建立健全托育机构登记备案制度、信息公示制度和质量评估制度，加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。

降低生育养育教育成本。兵团继续做好参加居民医保人员生育费用保障工作，减轻职工群众生育医疗费用负担，各师市要探索建立二孩、三孩奖励机制；师市、团场对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量可优先选择较大户型配租公租房保障房，还可根据养育未成年子女负担情况，实施差异化租赁、购买商品房给予一次性购房补贴等优惠政策；持续提升普惠性幼儿园覆盖率，探索适当延长在园时长或提供托管服务，建设好家门口的学校，推动义务教育优质均衡发展，全面实行义务教育学校“5+2”课后服务，加强校外培训机构监管，减轻家庭教育负担。

此外，兵团还将对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。