握好“接力棒” 跑好新征程

——兵团着力探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新路径

兵团日报全媒体记者朱丹丹

十师一八八团一名电商通过网络直播推介当地特色农产品（资料图片）。十师北屯市以促进传统农业与互联网融合发展为抓手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动职工群众增收致富。兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

在八师一三四团三○连新时代文明实践站主题墙绘前，几名职工驻足观看（资料图片）。一三四团将倡导社会主义核心价值观、中华传统美德、环境保护等内容“搬上”各连队文化墙，营造具有浓厚文化氛围的美丽连队，助力乡村振兴。 雪峰 摄

航拍的十四师二二四团和泰新村一隅（资料图片）。近年来，二二四团将新型城镇化建设和实施乡村振兴战略有机结合，持续推进连队人居环境整治，加快美丽连队建设，抓好特色产业发展，职工群众获得感幸福感安全感持续提升。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

7月1日，天刚蒙蒙亮，三师五十一团六连职工买里亚木·吐孙就忙碌起来。她先是准备好一家人的早饭，待吃过饭、送孩子上了学，就步行去连队的“家庭工坊”上班。

“我在离家很近的‘家庭工坊’上班，每个月有2000多元收入，还方便照顾孩子。如今，我和丈夫有稳定的工作、不错的收入，我们有信心把日子越过越好。”买里亚木·吐孙说，她家2019年脱贫后，连队“两委”的帮扶从未“断线”。

“十三五”期间，兵团党委坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，健全完善脱贫攻坚体制机制，以“两不愁三保障”为基本目标，推动扶贫政策落细落实。到2019年底，兵团实现贫困人口全部脱贫、贫困连队全部退出、贫困团场全部摘帽，防止返贫的政策体系和保障机制不断完善，脱贫攻坚战取得全面胜利。

奋进新征程，兵团坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，扎实做好体制机制、机构队伍和政策举措相衔接，脱贫攻坚成果进一步巩固，职工群众的幸福指数持续提升。2021年，兵团连队居民人均可支配收入达27384元，较上年增长11.7%。

聚焦新任务 健全机制促衔接

看着手中的一沓医疗收费票据，十四师皮山农场一连职工玉奴斯·麦麦提有些担忧，女儿患重病治疗要花费一大笔钱，会不会让自己家又重新陷入贫困？

就在他犯难时，连队“两委”主动上了门，在详细了解了他家的情况后，帮助他办理了城乡居民基本医疗保险报销手续，报销了女儿大部分的住院治疗费用。同时，通过分析研判，连队将玉奴斯·麦麦提家纳入边缘易致贫户，开展有针对性的帮扶。“多亏有政策帮扶，帮我家渡过了难关。”玉奴斯·麦麦提说。

政策衔接紧，脱贫基础才能更稳固。兵团按照抓点示范、规划先行的思路，制定了《兵团党委、兵团贯彻落实〈中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉的实施意见》和多个配套落实文件，形成了有针对性、操作性强的有效衔接政策保障体系，为兵团“十四五”全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提供了强有力的制度保障。

如何守住防止规模性、区域性返贫的底线？实施动态监测帮扶，无疑是最管用、最有效的途径之一。

2021年以来，兵团着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，积极发挥团场相关部门、连队“两委”、群团组织等的作用，做到早发现、早帮扶，确保不发生规模性返贫；按季度组织开展防止返贫监测摸排调度工作，对符合标准的监测对象，迅速明确帮扶责任人，制定“一户一策”帮扶措施，做到精准帮扶，坚决巩固好来之不易的脱贫成果。

同时，兵团坚持把“固成果”“守底线”作为首要前提和重中之重，制定乡村振兴定点帮扶工作实施方案，对15个乡村振兴重点帮扶团场和31个脱贫摘帽不足5年的团场进行定点帮扶，组织协调72个兵团机关部门和企事业单位参与帮扶，在全面防范化解返贫致贫风险的同时有力推动了乡村振兴。

围绕兴产业 夯实基础稳增收

产业发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策。

在团场，一排排蔬菜大棚鳞次栉比，一个个农民合作社发展正酣，处处洋溢着产业发展的蓬勃活力。

眼下，正是三师图木舒克市“唐王古瓜”丰收的季节。6月30日，记者走进三师五十一团十九连甜瓜种植基地，只见片片绿叶间“藏”着一个个黄灿灿的甜瓜。该连职工努尔买合买提·艾海提忙着挑选、采摘已成熟的甜瓜，丰收的喜悦洋溢在他的脸上。

“眼下，订单已经攒了一大堆，等采摘完这批瓜，我要赶紧给客户发出去。合作社实行统一订单销售后，我们的甜瓜不愁卖。”努尔买合买提·艾海提说，经过采摘、分拣、装箱、贴标等一系列流程，一箱箱包装精美的甜瓜将销往全国各地。

“从种植到销售，‘一条龙’的产业链提升了农产品附加值，增强了大家抵御市场风险的能力，确保了合作社社员收益最大化。”十九连党支部书记、连管会指导员、唐王古瓜种植专业合作社社长刘春风说，他们已经注册了“唐王古瓜”品牌，这将让甜瓜走向更广阔的市场。

近年，五十一团依托自身资源优势，因地制宜发展甜瓜产业，走特色农业发展之路，拓宽了职工群众的增收渠道。今年，唐王古瓜种植专业合作社辐射带动周边6个连队30多户职工种植甜瓜650亩，预计销量可达200多吨，实现纯收入100多万元。

兵团着力促进以农民专业合作社、家庭农场和农业企业为代表的新型农业经营主体发展，不断完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系，构建新型经营主体与农户的利益联结机制，让更多职工群众分享产业增值收益，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。

近年来，兵团因地制宜聚焦特色农业产业发展，优化农业布局，以龙头企业为主导，打造基地建设、产品加工、品牌包装、市场营销全产业链，建设瓜子、番茄、辣椒、枸杞等优势特色产业集群，培育农业品牌，形成集聚效应，激活乡村振兴“新引擎”。

兵团构建“龙头企业+合作社+职工”的生产经营模式，2021年，引进、培育兵团级以上农业产业化重点龙头企业135家，实现农产品加工业产值2479亿元，较上年增长732亿元，带动兵团5203家合作社、兵地52.7万户农户增收。

建设美丽连队 “颜值”“气质”双提升

徽派风格的院墙简洁古朴，农家小院宽敞舒适，连队道路四通八达，蔬菜大棚连成一片……7月2日，走进四师六十六团八连，一幅美丽乡村的画卷令人赏心悦目。

自开展美丽乡村建设以来，六十六团八连以人居环境整治为突破口，着力改善连容连貌，以院墙统一化、排水沟规范化、道路全面硬化、路灯全部亮化、连队建设绿化为着力点，全力打造整洁卫生、规范有序、生态优美的人居环境。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，兵团以新发展理念为指引，以连队人居环境整治为突破口，坚持问题导向，有序推进乡村建设行动实施方案“1+8+3”重点任务的落实，构建“团场小城镇+美丽连队+作业点”新格局，打造特色连队。截至2021年底，兵团已完成672个连队人居环境整治提升工作，具有军垦特色的示范连队建设取得显著成效。

“随着连队环境越来越好，我在自家小院开起了农家乐，现在干得风生水起。”六十六团八连职工马凤林说，他家的“熏香农家”农家乐从最初占地十几平方米，已经发展到现在的200多平方米，年收入也从过去的几万元增加到现在的20余万元。

“经过这几年的人居环境整治，连队的环境面貌越来越好，为我们发展旅游经济奠定了扎实的基础，带动了民宿、农家乐产业的发展和农产品销售，每年连队仅旅游业产值就达上千万元。”六十六团八连党支部书记、连管会指导员陶大志介绍说。

将人居环境改善与产业发展有机结合，积极盘活乡村沉睡资源、探索增收致富新路径，是实现乡村振兴的主旋律。近年来，兵团各师市积极发挥自身优势，以人居环境改善推动农旅经济发展，以农旅经济发展反哺乡村文明建设，实现了连队美、职工富、产业兴的发展新局面。

2021年，兵团拓展农业多种功能，依托军垦文化、田园风光等资源和优势，大力发展乡村旅游和休闲农业，乡村旅游直接从业人员达1.21万人，各类乡村旅游经营户达8200户，乡村旅游接待游客411万人次，实现收入7亿元。

重任在肩担使命，砥砺奋进正当时。兵团第八次党代会报告提出，要全面推进农业大提质，加快构建现代产业体系，促进一二三产融合发展，壮大连队经济，让职工群众更加富裕富足。兵团人将勇担使命、砥砺奋进，让脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持续，奋力谱写乡村全面振兴的兵团篇章。

《兵团日报》（2022年7月6日第4版）