阔步前行正扬帆

——五师双河市经济社会发展综述

郭晓维

五师双河市书香一品小区一隅（资料图片）。沈志君 摄

五师双河市职工驾驶机车收割小麦（资料图片）。沈志君 摄

五师双河市新疆双桥果蔬有限公司工人在工作（资料图片）。冉红春 摄

五师高级中学学生在向日葵园内进行风景写生（资料图片）。周常乐 摄

俯瞰五师双河市一隅（资料图片）。周常乐 摄

岁月不居，时光如流。在匆忙而坚实的步履中，五师双河市走过辉煌10年。

党的十八大以来，五师双河市紧紧围绕新疆工作总目标，全面落实兵团党委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，生产总值由2012年的43.20亿元增至2021年的92.86亿元，经济社会高质量发展动能强劲，深化改革、生态文明建设、兵地融合发展、民生改善等交出满意答卷。

接续奋斗，启航新征程。“十四五”期间，五师双河市绵绵用力，久久为功，力争到2025年生产总值翻一番，实现“再造一个五师双河市”发展目标。

农业生产提质增效

“这些葡萄全部出口泰国，大家要精心修剪装箱。”9月25日，五师八十六团十九连职工李曼在葡萄园里叮嘱工人。今年，她种植的15亩克瑞森葡萄每公斤平均售价8.8元，为近5年最高价。在“龙头企业+合作社+基地+职工”模式推进下，八十六团葡萄连续4年出口东南亚市场。

建立农产品质量追溯体系，对葡萄等农产品实施全过程监管，至今五师双河市已认证9个“三品一标”产品。

党的十八大以来，五师双河市按照“稳粮、优棉、精果、强畜、促加工、兴特色”总体要求，发展棉花、葡萄、生猪“三大产业链”，实现一产上水平，农林牧渔业总产值由2012年的36.18亿元增至2021年的70.86亿元。今年上半年，师市农业生产增速达9.9%，呈现持续向好态势。

大力提升棉花品质，五师双河市不断优化品种，布局发展高产优势棉区，采用“一主两辅”用种模式，保障原棉品质的一致性。

2021年，五师双河市确定用两年时间、分两步建设百万头生猪基地。师市设立专项奖补资金，积极推进项目建设，新疆新牧源农业开发有限公司、五师兴童畜牧业有限责任公司等一批畜牧养殖龙头企业发展势头强劲。2021年生猪出栏22.73万头，全产业链招商正加速推进。

10年来，五师双河市农业生产提质增效，“北疆”“新赛”品牌入选中国农垦品牌，双河市荣获“第三批国家农产品质量安全县”称号，成为兵团唯一入选全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，成功创建“灵峪双河”区域性公用品牌，五师八十一团荣获国家“一村一品”示范村镇称号，八十一团葡萄基地获评第一批全国种植业“三品一标”基地，农产品品牌影响力持续提升。

产业结构显著优化

前不久，第七届中国—亚欧博览会闭幕，五师双河市签约8个项目，计划总投资87亿元，其中签约工业项目4个，总金额达47亿元。

今年以来，五师双河市深入实施“能快则快，做大总量，做强工业”一个发展战略，落实“稳存量、增增量”两项工作举措，主攻“农产品精深加工业、新能源产业、来料加工业”3个重点方向，加快构建现代产业体系，扎实落实稳增长一揽子政策措施，前8个月经济运行稳中有进，规模以上工业增加值比上年同期增长11.4%；规模以上工业总产值14.96亿元，同比增长14.5%。2021年，师市已有规模以上工业企业33家，较2012年增加了17家。

8月21日，五师双河市全疆首条NFC（非浓缩还原汁）生产线进入试生产阶段。该项目一期总投资2633万元，可实现年产能1万吨NFC葡萄汁、苹果汁（浆），并建成3000平方米成品冷冻库及附属设施，这是五师双河市以项目投资引导产业转型的一个实例。

扩大投资，增强后劲。10年来，五师双河市新疆普耀新型建材有限公司生产的大板玻璃、厚板玻璃填补了疆内空白，新疆楚星能源发展有限公司2×15万千瓦热电联产和中电投4万千伏光伏发电项目相继投入运行，3万吨生猪屠宰冷链物流项目、湖北能源集团双河市新能源发展有限公司的10万千瓦集中式光伏发电及5万千瓦屋顶分布式光伏发电等重点工业项目正加紧施工，工业转型升级动能强劲。福宁国际建材城、绿康果蔬批发市场等相继建成运营，极大活跃了消费市场。

党的十八大以来，五师双河市大力推进项目建设，固定资产投资规模不断扩大，累计完成固定资产投资491.12亿元，是10年前的5.7倍。高标准农田建设、水利工程建设等重大工程稳步推进，综合交通运输网络布局不断优化，城市功能日趋完善，对高质量发展的支撑能力显著提升。

依托优势发展产业

金秋时节，五师双河市重点项目双河古道温泉康养度假中心项目加快推进。项目占地面积123.6万平方米，建成后将成为双河市乃至博尔塔拉蒙古自治州内最大的集温泉理疗、中医诊疗、休闲购物为一体的多功能综合体。

五师双河市立足文旅之城定位，全力打造“一山五园”城市田园景观，城区内的闲置土地被分为14个区域，油菜花园、薰衣草园、向日葵园、菊花茶园和葡萄采摘园星罗棋布，与将军山交相辉映，成为令人憧憬的大美田园。城中有田，串联成中心城区旅游经典路线；军垦城市特色与田园风光有机融合，进一步提升了双河市的城市品位，为师市文旅产业发展持续注入新动能。

党的十八大以来，五师双河市以三产转型升级促进城市发展，服务业成为带动师市经济增长的主要力量。2021年实现服务业增加值48.09亿元，较2012年15.15亿元增加32.94亿元。

近年来，五师双河市依托丰富的地热资源、优质的水资源和湖北省对口援疆医疗资源，致力于打造“灵峪双河、温泉之城，古道双河、食品之城，丝路双河、康养之城，锦绣双河、医养之城”城市新名片。

围绕特色农产品资源，打造“鲜味双河”—鲜食农产品、“舌味双河”—特色餐饮、“品味双河”—农产品精深加工，农旅产业出新出彩；依托得天独厚的旅游资源，与博州携手构建全域旅游大格局，鬼斧神工的怪石峪、“大西洋最后一滴眼泪”的赛里木湖、广阔浩渺的艾比湖、“人间净土”的夏尔希里，串联起9个团场旅游支点，推动了旅游业发展。

在五师双河市，一个宏大的旅游发展规划正加快布局：全马赛道风景带、田园风光带、自然探秘带、边境风光带、怪石峪景区带“五带”项目及双河古道温泉康养度假中心项目、爱国主义教育基地项目、房车营地项目等10个文旅项目，串起师市110公里的旅游风景带，让四方宾客看尽双河美景，“来得了、留得住、记得牢”。

党建引领夯实根基

党的十八大以来，五师双河市以“敢教日月换新天”的勇气、“踏石留印、抓铁有痕”的担当与坚韧，不断实现新跨越。前进的力量，来自师市党委以党建为引领，用凝聚万千的力量、饱含激情的精神、迎难而上的斗志，形成发展的强大合力。

五师双河市通过实施“五个好”工程全面加强基层组织建设，为经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

以连队“两委”换届工作为契机，不断建强基层党支部，2021年，师市121个连队共有新当选的党支部委员657名，平均年龄39.3岁；其中高校毕业生达245人，占比37.29%，较上届增加22人，班子整体能力得到进一步提升。

高起点规划、高标准建设，累计投入资金1.67亿元，用于打造82个集传统文化、红色文化、服务功能为一体的连队（社区）标准化阵地，师市阵地标准化建设实现全覆盖、功能配套全落实、文化润疆全渗透、带动发展全方位、拴心留人全过程，夯实了党在基层的执政基础。

推进“党建+产业+基层治理+维稳戍边”，基层党支部和连队“两委”共牵头领办合作社96个。五师八十九团二连党支部领办的五元专业养殖合作社吸纳212名职工入股入社，连队职均收入22万元，合作社获评“国家农民合作社示范社”。当前，师市已有国家级示范合作社2家，师市级示范合作社37家，合作社已成为团场农业转型发展、连队经济快速增长的重要力量。

党建引领，持续改善民生。10年间，五师双河市居民收入稳步增长，2021年城镇居民人均可支配收入4.3万元，是2012年的2.2倍。

社会事业蒸蒸日上，实现教育均衡发展，学前3年毛入园率达100%，9年义务教育巩固率达99.7%。2021年，五师双河职业技术学校在校学生1412人，是2012年的2.5倍。医疗卫生服务能力保障水平进一步提升，五师双河市人民医院和双河市中医院投入运行，五师总医院晋升“三级甲等医院”。

稳就业成效显著，累计新增就业4.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，职工群众的住房、生活、工作环境不断改善，职工群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

征程万里风正劲，重任千钧再奋发。站在新时代新起点，五师双河市这座丝绸之路上的军垦新城，正在忠诚履行新时代兵团职责使命、推进高质量发展的号角中阔步向前，书写更加精彩的双河篇章。

《兵团日报》（2022年10月5日第4版）