高质量推进兵团现代化建设

邓昌豫、胡明钦

党的二十大报告强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展是习近平经济思想的重要组成部分，科学回答了新时代新发展阶段我国要实现什么样的发展和怎样实现发展这个重大时代之问，具有清晰的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。兵团要适应新形势新要求，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，忠诚履行新时代维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济提质增效

高质量发展是实现社会稳定和长治久安的必由之路，也是兵团更好履行维稳戍边职责使命的必然要求。长期以来，兵团对新疆的经济社会发展一直发挥着积极作用，有着推动与引领新疆生产力发展的实力与自觉。在新的赶考之路上，兵团要紧抓新发展阶段的新机遇，着力深化供给侧结构性改革，加快一产接二产连三产融合发展，拓展农业发展空间，推动工业转型升级，带动现代服务业发展，进一步挖掘经济发展潜力。要充分发挥区位优势，积极主动融入丝绸之路经济带核心区建设和向西开放总体布局中，依托国内外“两种资源”“两个市场”，加快各类资源要素在疆内外的优化配置，不断提升兵团经济发展质效。要统筹推进各项改革，发挥兵团固有的体制优势并与市场机制有效衔接，突出体现先进生产力的引领作用，努力推动兵团经济社会高质量发展。

聚力构筑各民族共有精神家园，打造先进文化示范区和凝聚各族群众大熔炉

各民族共有精神家园是我国各族人民共同的情感依托和心灵归宿。把兵团建成先进文化的示范区和凝聚各族群众的大熔炉，是以习近平同志为核心的党中央赋予兵团的光荣使命。站在新的起点上，兵团要履行好维稳戍边的职责使命，一方面，要牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，意识形态决定文化前进方向和发展道路。习近平总书记指出，思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。我们要正确对待“三个地带”。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。另一方面，要深入实施文化润疆工程。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。能否以润物无声的方式和润物有声的效力驱动新疆各族人民增进文化认同、坚定文化自信，不仅关系到新疆社会稳定和长治久安总目标的实现，而且关系到中华民族的伟大复兴。要用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和新疆“四史”浸润各族群众的心田，激发各族群众的文化自觉，大力推进“五个认同”教育，着力铸牢中华民族共同体意识。要大力弘扬兵团精神。这既是发挥兵团文化影响力的应有之义，也是贯彻落实新时代党的治疆方略的内在要求。要深耕不辍，以新理念新思维不断丰富兵团精神的内涵；要深化认同，多层次、全方位、立体式讲好兵团故事；要深入笃行，强化兵团精神的传播力、感染力和影响力。

坚持以人民为中心的发展思想，不断满足职工群众日益增长的民生需求

治国有常，利民为本。保障和改善民生是实现人民幸福的基础性工作，也是促进社会稳定发展的根本性举措。在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记明确将“富民兴疆”摆在重要位置，这体现了以习近平同志为核心的党中央对新疆和兵团各族群众过上幸福美好生活的殷切期盼。过上更好日子，广大职工群众对伟大祖国的认同感会更强，认同感增强会进一步激发建设边疆、保卫边疆、奉献边疆的责任感。当前和今后一个时期，兵团要强化民生视角，坚持问题导向，聚焦民生痛点、堵点和难点，在涉及职工群众切身利益的基础设施、公共服务、就医上学、养老社保等方面持续发力，让职工群众的获得感、幸福感和安全感更充实、更有保障、更可持续；把就业摆在突出位置，努力克服疫情带来的影响，把稳就业、保民生作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重中之重，盯紧大学生、农民工、退役军人等重点群体就业，为困难就业群体提供相应保障；实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业农村高质量发展，健全完善兵、师、团、连互通，多部门参与的防止返贫监测预警和动态帮扶机制，切实提高低收入人口收入水平，在全面小康基础上走向共同富裕。

当好生态卫士，建设人与自然和谐共生的美丽兵团

良好的生态环境是人类生存与健康的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护的重视程度和执行力度前所未有，生态文明建设愈发彰显出中华民族永续发展的价值旨归。兵团不仅是保卫边疆的戍边卫士，也是改善新疆生态环境的生态卫士。兵团大多数团场连队都建在沙漠边缘和边境沿线，是抵御风沙侵袭、保护新疆绿洲的第一道屏障。在新的赶考之路上，兵团生态环境保护工作应紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以改善生态环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，树立兵地生态环境保护“一盘棋”思想，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力倡导“绿色”生产和“绿色”生活，提升生态环境治理现代化水平，将绿色发展、可持续发展推向深入，开创美丽兵团建设新局面。

推进法治兵团建设，全面提升兵团依法治理能力

法令行则国治，法令弛则国乱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将法治作为我们党治国理政的基本方式，提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，明确了中国特色社会主义法治建设的正确方向，开创了国家治理现代化、法治化的新局面。全面推进兵团的法治建设是依法治疆的重要组成部分，是持续推进兵团治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是兵团履行职责使命、更好服务国家边疆治理方略的有力保障。当前，兵团各项改革不断深化，这给兵团治理能力、治理方式带来了新的挑战，亟须强化法治的引领、规范和保障作用。深入推进法治兵团建设，一方面，要增强法治意识。坚持用习近平法治思想统揽法治兵团建设，扎实开展多渠道、多层次的法治宣传教育，在兵团上下全力营造尊法信法守法用法护法的良好氛围。另一方面，要严格公正司法。若司法程序不能保证个人的合法权利，那么法治只能是镜中花、水中月。因此，要深化司法责任制综合配套改革，加快构建规范高效的制约监督体系，破除“关系网”、斩断“利益链”，不断增强司法工作透明度，让司法在阳光下运行。

（作者单位：石河子大学马克思主义学院）

《兵团日报》（2022年12月30日第8版）