加快推进兵团农业农村现代化

王一帆

党的二十大报告提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。根据《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》，推进农业农村现代化，兵团应重点聚焦“三个提升”“三个建设”和“一个衔接”。

聚焦“三个提升”

提升粮食等重要农产品供给保障水平。粮食等重要农产品有效供给是推进农业农村现代化的首要任务。兵团要落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略，必须牢牢抓住耕地与种子“两个要害”，坚决守住18亿亩耕地红线，着眼于耕地数量的提高及质量的提升，扎实推进高标准农田建设。兵团已建成全国重要的棉花和杂交玉米种子生产基地，要继续加强种子行业管理，全面实施种业振兴行动，牢牢把住粮食安全主动权。

提升农业质量效益和竞争力。提高农业质量效益和竞争力是农业现代化的迫切要求。当前，我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，质量效益和竞争力不高成为亟待解决的问题。“十四五”时期是推进农业现代化，加快农业提质增效、转型升级的关键时期。兵团各团场要根据市场供需变化和区域比较优势，调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，加强连队特色农产品优势区建设。要强化农业科技和装备支撑，推动农业节本增效提质。要健全农业高质量发展的体制机制，完善粮食利益补偿机制，更好发挥政府规划引导、宏观调控、支持保护等作用。将科技推广与农业生产集约化、机械化紧密结合，争取到“十四五”末，兵团农业品牌影响力和市场竞争力得到进一步增强。

提升产业链供应链现代化水平。提升产业链供应链现代化水平是推动实体经济高质量发展的关键途径。第一，农业发展要符合产业发展规律，拓展农业多种功能、挖掘团连多元价值，推动农业从一产向二三产业延伸，健全和完善产业链供应链，提升价值链，从而提高农业综合效益。打造“一团一品”，全面推动优势特色产业集群建设，依托连队特色优势资源，打造农业全产业链。第二，要引导鼓励“龙头企业+合作社+职工”生产经营模式，通过订单农业、托管服务等方式发展适度规模经营。第三，充分发挥兵团资源优势，加强资源整合，探索形成农业现代化发展模式。第四，要发展团连新产业新业态，推动团连产业链供应链优化升级。

聚焦“三个建设”

实施乡村建设行动，建设宜居宜业连队。一要加快完善连队规划布局，优化连队生活空间，加强分类指导，顺应连队发展规律和演变趋势。二要加快连队产业发展，改善连队基础设施、公共服务等，实现公共资源优化配置向连队倾斜，完善连队交通配套设施、提升保供水平。三要健全连队污水治理、垃圾处理长效机制，持续实施连队人居环境整治提升五年行动，坚持规划先行，发扬基层民主。四要建设宜居宜业美丽连队，必须充分尊重职工群众意愿，“硬件”“软件”相结合，统筹兼顾，重点发力，进一步提升职工群众的获得感和满意度。

加强生态文明建设，建设绿色美丽连队。推进连队生态文明建设，要充分意识到其内在规律，一张蓝图绘到底；要因地制宜，与连队实际相结合，将生态文明建设与人居环境整治行动统筹谋划、统一推进；要完善制度，树立生态红线意识，推动职工群众形成绿色生产生活方式，真正实现连队可持续发展。

加强和改进乡村治理，建设文明和谐连队。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。连队治理要坚持自治、法治、德治相结合，充分尊重职工群众的意见建议，调动职工群众自治的主观能动性；维护广大职工群众的合法权益，坚持运用法治方式解决基层矛盾；弘扬社会主义核心价值观，培育良好民风，发挥榜样示范带头作用，以德治增添连队治理内力。

聚焦“一个衔接”

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。党的二十大报告中提到，过去十年我们经历了三件大事，其中之一就是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会。现在“三农”领域主要任务是全面推进乡村振兴，如何能够既巩固拓展脱贫攻坚成果又扎实稳步推进乡村振兴，成为推进农业农村现代化中的一个重要任务。兵团必须把党中央决策部署落到实处，对摆脱贫困的连队设立过渡期，不仅“扶上马”，还要“牵好马”，对现有政策要进行优化、合理调整，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

建设宜居宜业、绿色美丽、文明和谐连队，兵团要充分发挥优势、抓紧补齐短板，加快推进农业农村现代化，努力谱写乡村振兴的崭新篇章，为建设农业强国贡献兵团力量。

（作者单位：七师党委党校）

《兵团日报》（2023年1月7日第4版）