“点线面块”结合推动社会文明 人民幸福指数节节攀升

——阿拉尔市创建全国文明城市的实践经验

张涛、林国强、姜卫民

阿拉尔市高度重视全国文明城市创建工作，把创建全国文明城市作为弘扬兵团精神、赓续红色血脉、发挥兵团特殊作用的重要抓手，始终践行“创建为民、创建利民、创建靠民”的宗旨，不断提升城市文明程度、人民幸福指数。

思想引领、铸魂于民，让文明观念和价值理念更深入

时下虽已入秋，在阿拉尔市胡杨河滨水公园内，傍晚来锻炼的市民越来越多。公园里，志愿者正引导市民做文明有礼的阿拉尔人。他们面前的桌子上，整整齐齐放着好几摞宣传册，有市民不时驻足。

市民踊跃了解创城知识 资料图

“希望通过这种接地气的宣传方式，引导全民理解创城、支持创城、参与创城，努力推动文明城市创建工作走深走实。” 志愿者告诉记者。

近年来，阿拉尔市坚持把理想信念教育作为创建全国文明城市的首要任务，搭建“三五九旅大讲堂”“科长大讲堂”“悦笃青春·书香吧”三大学习平台，创新开设“三五九旅大讲堂——争当排头兵、我要怎么干”访谈栏目，组建“四大”宣讲队伍常态化开展宣讲，实现党的创新理论精准传播、有效覆盖；积极培育和践行社会主义核心价值观，以图说、墙绘、广播、宣讲、践行等方式，将社会主义核心价值观融入职工群众的工作和生活；常态化开展“十大文明行动”，在通信设施、小区门禁系统和共享单车语音系统植入文明交通温馨提示语，在潜移默化中提升文明素养、培育文明风尚。

精准创建、问需于民，让城市颜值和城市气质更和谐

在与市民密切相关的民生领域，阿拉尔市组织网格员、志愿者、各行各业党员干部，通过实地调研走访、民意调查等形式问需于民，找准查实市民的操心事、烦心事、揪心事，把实事办好、把好事办实。

“以前，小区菜市场背面杂草丛生。党员干部走访后，杂草得到清理，现在小区里干干净净，生活很舒适。”阿拉尔市幸福路街道花园社区新苑小区居民王凯说。

让墙体靓起来 资料图

近年来，阿拉尔市围绕市民关心的“硬化、绿化、美化、亮化、洁化、序化”六大内容，全面提升城市品位，打造环境优美、出行便捷、宜居宜业宜游的城市新貌，提高市民的生活质量。

居民填写创城满意度调查表。资料图

一直以来，阿拉尔市坚持把群众意见作为创建全国文明城市的前提条件，主要领导赴基层调研，每年确定民生“十件实事”；结合党员“双报到”制度，党员干部常态化到街道、社区问需于民；创城办常年开展“金点子”活动，搭建起政府与职工群众间的“连心桥”，帮助职工群众解决各类民生问题。

增进福祉、造福于民，让城市建设和城市管理更有质

黄媛是小学教师，暑假期间积极备课，而城市书房24小时的启用，为她提供了一个静谧的空间。每天吃过晚饭，黄媛便出门，前往与家仅隔一条公路的阿拉尔市图书馆城市书房阅读书籍。

“在家里备课，干扰因素太多。如今，从家到城市书房走路只需要五分钟，备课之后还能看书，真是太方便了。”黄媛说。

阿拉尔市图书馆城市书房一角。资料图

文化是城市的灵魂。阿拉尔市实施文化惠民工程，建设“15分钟阅读圈”，积极打造“书香阿拉尔”“军号军歌”等文化品牌，成功创建国家公共文化服务体系示范区。

近年来，阿拉尔市把增进民生福祉作为创建全国文明城市的内在要求，不断提升城市品质。深入实施基础设施补短板工程，建成“铁公机”立体化交通路网体系，完成23个老旧小区供热管道改造，加快构建“15分钟便民生活圈”，新建6894套公租房、3509套长租房，连队职工群众幸福指数越来越高。

合力共建、聚力于民，让依靠群众和惠及群众更紧密

9月8日，阿拉尔市幸福路街道新苑社区新时代文明实践站的志愿者们走进空巢老人家中，提前为老人送上中秋问候，跟他们一起唠家常，了解他们的身体状况和生活情况，将温暖送进到老人心中。

关爱老人 林国强 摄

“这些年轻人常常来看我们，我们真的很高兴，非常感谢他们。”新苑社区金鲁学府小区居民王仲俊说。点滴温暖，不仅反映出空巢老人的现实需要，也展现了群众对志愿服务的认可。

为社区居民送报到家。资料图

近年来，阿拉尔市坚持把吸引群众参与作为创建全国文明城市的力量支撑，积极搭建平台，不断完善文明志愿服务工作体系，打造“志愿之城”，成立志愿服务协会，现有注册志愿者6.8万余人，服务时长836万小时，位居“志愿汇”平台第82位。依托阿拉尔市新时代文明实践中心，推出周五志愿服务活动、周三爱国卫生运动等活动品牌，充分调动群众自觉自愿参与的主动性，不断提升创城工作的参与率。

常态长效、取信于民，让重点攻坚和全面全域更协调

师市针对农贸市场及周边环境秩序差的问题出台管理办法，明确牵头部门、责任部门，对江泰商贸城、禾普商贸城、中心菜市场等农贸市场开展集中整治。如今，各市场面貌焕然一新。

“一直以来，我们坚持把常态长效作为创建全国文明城市的工作导向，建立重点工作月提示制度，每月印发创城重点工作提示单；建立责任链条闭合制度，制定‘问题清单’‘责任清单’‘负面清单’，并将创城工作列入年度绩效考核中。”师市创城办督导组负责人竹江斌说。

开展日常志愿服务活动 林国强 摄

打铁还需自身硬，师市创城办常态化锻造队伍，增强专业人才力量，拓展外延专班队伍，常年保持30人的专兼职队伍，建立联席会议制度，定期召开主任办公会研究部署创城工作，推进创城工作更顺利、顺畅。

志愿者在更新公示栏宣传单。资料图

为推进创城工作保持常态长效，近年来，师市党委多次将创城写入阿拉尔市“两会”报告，制定落实创城“翻五山打五战”（2021年）“双十提升”（2022年）“八八建设”（2023年）方案，坚持上下联动、“点线面块”推动，把创城工作抓在日常、经常、平常。