兵团3家单位入选全国“枫桥式工作法”单位——

巧解治理难题，他们如何脱颖而出？

编者按

“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践，历久弥新。

日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，兵团有3家单位入选，分别是五师双河市八十一团、八师石河子市老街街道、十四师昆玉市皮山农场。这3家单位为何脱颖而出？ 答案是，他们坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众进行探索创新，并形成行之有效的经验做法，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。今日，兵团日报就3家入选单位的经验方法进行报道。敬请关注。

五师八十一团：“小阵地”发挥服务大作用

兵团日报全媒体记者马雪娇

五师八十一团“银发调解室”调解员（右二）在小区宣传法律知识（摄于9月23日）。朱兵兵 摄

排查矛盾纠纷，宣讲法律知识，变“处置”为“预防”……近年来，五师八十一团创新基层治理方式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出“多机制融汇、多平台融通、多力量融合”的“三融聚力”工作机制。通过用好、发展好本地特色品牌“三融聚力”，化解各类矛盾纠纷，维护好、保障好职工群众的权益。

“感谢人民调解员，尽心尽力帮助我要回借款。”八十一团退休职工李民（化名）激动地说。

2015年，王建（化名）向李民借款10万元，到了约定的还款日期，王建却称经济困难拒绝还款，并于2018年再次向李民借款2万元，写下一张借条，之后王建又多次找借口拒绝还款。

为追回借款，李民找到八十一团司法所，希望通过调解拿回借款。

受理调解后，八十一团司法所综合研判纠纷情况，调解员理清当事人双方的矛盾焦点，明法析理，辅以友情劝解，充分保障各方当事人的权益。双方达成一致意见，当场签订了调解协议书，至此，李民多年的索债之路终于画上圆满的句号。

八十一团还充分发挥“五老”和“乡贤能人”作用，建立了法律、医学、婚姻家庭等调解专家库，建成涵盖民事纠纷、劳动争议等专门调解组织，多元化解矛盾纠纷。

“小阵地”发挥出了大作用。2021年以来，八十一团各调解人员联合调处各类纠纷273件、有效防止16件矛盾纠纷激化升级。

“积极做好群众工作，维护好群众的利益，才能赢得群众的真心理解和拥护。今后，我们还将加强源头治理和关口把控，整合基层力量，打通数据资源，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，依法保障群众权益，努力让‘三融聚力’品牌在传承中发展。”八十一团党委书记、政委盛辉明说。

八师石河子市老街街道：多方联手，化解消费“烦心事”

兵团日报全媒体记者马雪娇、通讯员侯佳宜

八师石河子市老街街道幸福路商圈综合便民服务队队员（右一）向商户宣传食品安全相关知识（资料图片）。许晴 摄

初冬的傍晚，华灯初上，八师石河子市老街街道人来人往，初冬虽寒，街巷里的烟火气却勾勒出城市的勃勃生机。

老街街道幸福路商圈综合便民服务队走上街头巡逻，不时和商户攀谈，了解经营情况。他们在规范市场经营秩序的同时，也能够第一时间到达矛盾纠纷发生现场进行调解处理。

老街街道位于石河子市中心，辖区的幸福路商圈有大型商业综合体10个、商铺3200余家，日均客流量有5万余人次，这里消费纠纷易发多发，给老街街道带来不少治理难题。

老街街道党工委下决心“啃骨头”，探索总结出消费纠纷“疏、定、调、防”工作法：做好“疏”的功课，把工作重心和力量向“神经末梢”延伸，通过日常走访、“进群入圈”，动态排查消费纠纷；注重“定”的关键，抓实体系建设和制度保障，强化依法管理监督，形成工作合力；把握“调”的先机，健全消费纠纷调处工作机制，实现90%以上的纠纷化解在初始阶段；夯实“防”的根基，加强法治宣传、诚信建设、商户自治，从源头上预防和减少消费纠纷。前不久，老街街道推行消费纠纷“疏、定、调、防”工作法，入选全国“枫桥式工作法”单位名单。

11月8日，幸福路商圈综合便民服务队在巡逻时，遇到市民许安（化名）与一家钟表店的店主发生纠纷，了解情况后，得知许安因维修手表问题与店主沟通不当产生了矛盾，便民服务队队员耐心细致地做双方的思想工作，很快解决了双方的矛盾。

这件看似不起眼的小事，是老街街道创新消费纠纷化解工作法，通过建立商圈服务站，打造“街面一站式”调处平台，推动消费纠纷预防化解的生动案例。

今年，老街街道党工委广泛听取意见，制定出台《幸福路商圈自治管理公约》，推行经营相伴、诚信相待、困难相助、过失相规、矛盾相劝“五相”准则。同时，商户推选出321名“十铺长”，设置154个“联铺说事点”，引导其在商圈治理中发挥“四两拨千斤”的作用。目前，商圈内90%以上的矛盾纠纷都化解在初始阶段。

“幸福路商圈是八师石河子市的一张‘名片’，我们整合资源力量，多方联手，实现了消费纠纷联动控制，为市民以及来投资、旅游的各界人士营造放心、安心、舒心的环境，让大家真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者。”老街街道党工委书记张仕权说。

十四师皮山农场：打开“一扇门” 解开“万千结”

兵团日报全媒体记者马雪娇

“昆仑山下古丽花”品牌调解室调解员布阿斯·麦麦提（左二）在进行邻里纠纷调解（资料图片）。十四师皮山农场司法所 提供

“你好，现在家里还有困难吗？需要帮助请及时联系我们。”11月10日上午，在十四师皮山农场司法所“昆仑山下古丽花”品牌调解室，调解员在认真进行电话回访。

今年4月，皮山农场忠义路社区居民拜迪尔（化名）找到调解员，哭诉要和丈夫离婚。调解员经过走访了解后，得知夫妻之间没有大的矛盾，感情基础尚好，便分别与夫妻二人展开谈话，与他们心平气和谈问题、提建议、解疙瘩。

经过调解，夫妻两人打开心结，充分沟通后，决定好好过日子。调解成功后，调解员还不定期进行回访，得知夫妻二人如今生活和美，调解员终于放下了心。

这样的“和解”故事每天都在皮山农场上演。近年来，皮山农场坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合农场特点，着力打造“昆仑山下古丽花”人民调解品牌，为群众排忧解难，及时把矛盾纠纷化解在基层。

二连居民阿瓦古丽（化名）和丈夫感情破裂，经过调解员的调解，两人就家庭财产分配和孩子抚养权归属问题达成一致。调解之后，调解员主动上门关心阿瓦古丽的生活，鼓励她走出家门，学手艺、开美容店。

“取得信任，是做群众工作的第一步，也是关键一步。要敲开心门、倾听诉求。”调解员布艾杰尔·艾合麦提说。

为职工群众打开一扇门，解开心中万千结。不久前，皮山农场入选全国“枫桥式工作法”单位名单。

在皮山农场，调解员们走进社区、家庭，开展反家暴、防性侵家庭宣传教育，关注留守儿童、留守老人，用心倾听妇女群众的呼声，用爱帮助身边的家庭困难妇女，用法律、心理、教育等专业知识化解家庭矛盾纠纷。

“昆仑山下古丽花”调解品牌现有23名专职人民调解员，其中20名是女性，她们以情入手、以理服人，为职工群众化解“疙瘩事”，解开“心头结”，成为职工群众的“贴心人”。

“下一步，我们将继续开展好‘千名干部下基层 挂钩帮扶暖人心’活动，把‘昆仑山下古丽花’人民调解品牌打造成新时代‘枫桥经验’的皮山农场实践，真正做到小事不出连、大事不出团、矛盾不上交。”皮山农场党委书记、政委胡明武说。