兵团农业水价综合改革力促农业提质增效

农田灌溉水有效利用系数提升至0.601，亩均用水量减少20%

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者郑娅莉、通讯员刘宏富） “经过智能化改造，用一部手机就能操作滴灌设施，省力、省水、省肥、省钱。”11月24日，二师三〇团十连职工蔡家鹏高兴地说。

三〇团位于塔克拉玛干沙漠东北边缘，干旱少雨，水资源短缺。该团以农业水价综合改革为突破口，突出引好水、管好水、用好水三个环节，通过推广微灌、干播湿出等节水技术，加快建设高标准农田等措施，多措并举构建新型农业用水管理模式，使农田灌溉条件不断改善，用水效率进一步提升，促进了农业提质增效、职工群众增收致富。

“作为兵团农业水价综合改革示范点，改革后，职工群众节水意识明显提升，亩均水费支出较改革前减少了25元。”三〇团农业发展服务中心工作人员董勇介绍说。

据了解，推进农业水价综合改革，是促进农业节水和可持续发展的重要途径，旨在以综合手段提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，保障国家水安全。

全面实施农业水价综合改革8年来，兵团按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制，水利工程供水价格总体达到运行维护成本水平，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施得到普遍应用，有力促进了农业用水方式进一步向集约化转变。

兵团各级各相关部门围绕完善供水计量设施、建立健全农业水价形成机制等重点任务，统筹推进各项改革，13个涉改师市累计在1838万亩耕地实施改革，占应改面积的83.54%；为13052处斗口配水点配备计量设施，全面实现用水计量收费；用水管理、工程管护、水价形成、精准补贴和节水奖励等“四项机制”系统作用逐步发挥，职工群众节水意识明显增强，农田用水量普遍下降，部分区域水费负担呈下降趋势。

据测算，2015年至2022年，兵团改革实施区域内农田灌溉水有效利用系数由0.552提升至0.601，高出全国0.029个百分点；干播湿出等高效节水灌溉技术得到广泛应用，高标准农田建设提质加速，农田滴灌覆盖率达到90%左右，亩均用水量较改革前减少20%。

“农业水价综合改革推动了兵团农业现代化发展，过去‘靠天吃饭’的局面得到根本性转变，土地亩产值明显提高，真正实现了粮田变‘良田’。”兵团发展改革委价格处处长吴富文表示，将查漏补缺，强化末级渠系管理，破解改革“最后一公里”难题；认真总结推广成功经验做法，切实履行好兵团先进生产力示范区功能。

因地制宜做好节水文章

李志军

水是支撑农业发展最重要的物质资源，水利是农业的命脉。近年来，为解决水资源短缺、农业用水量大等问题，兵团按照国家推进农业水价综合改革部署要求，通过建立精准补贴和节水奖励机制、构建农田水利工程良性运行机制，有效提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，推动实现农业高质高效。

农业水价综合改革是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的必然要求，也是现实之需、长远发展之要。兵团各级要充分认识深入推进农业水价综合改革的重要性，落实改革主体责任，因地制宜、示范带动，履行好先进生产力示范区功能，促进农业用水方式由粗放向节约集约转变。

一方面，做到因地制宜。要根据各师市各团场水资源禀赋、灌溉条件、经济发展水平、种植结构等方面情况，结合农业经营方式，开展农业用水成本定价调查，科学核定农业供水运行维护成本。要充分发挥典型引领作用，鼓励改革示范点认真总结操作方案、精准补贴和节水奖励的实践经验，形成可复制、可推广的改革方法和路径，区分不同灌区类型，将成功做法系统化，通过现场会、业务培训、联合调研等多种方式广泛开展经验交流，进一步加快推进改革。

另一方面，加强宣传引导。农业水价综合改革涉及职工群众切身利益，要加强相关政策的宣传解读引导，用通俗易懂的语言准确阐释政策，着力宣传成功经验做法，生动形象地展示节水减排、省工省时、增产增收等方面取得的成效，进一步凝聚社会各界改革共识，不断增强职工群众节水意识，最大限度调动基层推动改革的积极性、主动性、创造性。

农业水价综合改革是管当前、利长远的重大举措，兵团各级各部门要努力形成抓改革促落实的强大合力，在项目安排、资金保障等方面予以倾斜，持续强化农业水利工程管护，建立巩固改革成果长效机制，推动改革不断取得新成效。