赋能基层治理 共创社会安宁

邱泽奇、乔天宇

日前，习近平总书记在会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表时勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为特征的“枫桥经验”，经历了60年的实践发展，内涵更为丰富。

“枫桥经验”的基底在顺遂民声民情民意的治理，“矛盾不上交，就地解决”，是用群众喜闻乐见的方式解决矛盾纠纷。把解决矛盾与推动实现共同富裕结合起来，让人民群众在有安全感的基础上更有获得感和幸福感，不断满足人民群众对美好生活的向往，“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展。

新时代“枫桥经验”是预防化解矛盾纠纷的重要法宝。要将事后反应式的治理转变为事前预判、预防式的治理，不断拓展“枫桥经验”深度。

对新生矛盾快速反应，探索实施矛盾纠纷“一站式”解决方案，对日常事件、应急事件、重要事件以及疑难事件“四事分治”，实时流转至对应部门，多管齐下将矛盾化解在萌芽状态，增强矛盾调处高效性；对潜在矛盾提前布防，构建“村（社区）-网格-微网格”三级管理架构，通过规范治理机制和动员治理力量，实施精细化管理，将处置预案提前部署在矛盾发生前，让矛盾消弭于未然，增强治理前瞻性；对矛盾诱因主动研判，把社会经济发展中人民群众关心的热点焦点作为抓手，掌控矛盾酝酿的场景和因素，通过开展基层法治宣传教育，形成依法办事的良好风气，增强治理深入性。

化解基层社会矛盾是为了保障人民群众在实现发展、追求美好生活过程中有一个稳定的社会环境。要引入多元社会主体参与共建，持续汇聚多类型资源，为经济社会发展提供不竭动力；做好民生服务，满足群众日常需求，凝聚发展向心力；育好先进文化，转变基层社会治理观念，营造崇实尚德和尊法守法的社会氛围，凝聚共识形成合力，实现基层社会的自我治理、自主发展。