兵团提前完成国家医保局十四五规划集采任务

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者郑娅莉）目前，兵团已累计组织开展集中带量采购药品23批（1137种）、高值医用耗材16批（19类），药品和高值医用耗材平均降幅分别为50%、80%，累计节约医疗费用15.27亿元，已提前完成国家医保局十四五规划集采任务。

2020年以来，兵团医疗保障局常态化制度化开展药品和医用耗材集中带量采购，积极参与国家和省际联盟药品、医用耗材集中带量采购，会同自治区医疗保障局开展“南北中部联盟”集采工作，大量的常见病、慢性病、重特大疾病药品和高值医用耗材通过集采价格大幅度下降，减轻了职工群众医药负担，提高了药品和高值耗材的可及性。

如何保障集采药品的供应，让职工群众买得到、用得上降价药？兵团积极开展药品和医用耗材线上集采工作，实现了招采信息化平台从无到有的突破，完成了公立医疗机构通过集中采购平台采购药品、高值医用耗材数量占比分别达到90%、80%的目标，兵团招采系统数据总质控率达95%以上。截至目前，已完成6196家企业3.85万个药品和204.03万个医用耗材的阳光挂网采购，2023年实际采购金额达21.61亿元，同比增长65.97%。

兵团医疗保障局以通报制为抓手建立约束机制，主要通过数据监测和共享，通报每月集采医药中选产品的具体采购进度以及通过集中采购平台采购药品、医用耗材数量占比，并对医疗机构采购使用集采中选产品情况进行监督和指导，督促医疗机构有计划、高效率完成约定采购量。同时，定期通报集采药品的配送情况，将每月各医疗机构上报的集采药品短缺情况及时反馈给配送企业，由配送企业进行整改或情况说明，解决集采药品供不上的问题。

除了定期通报，兵团医疗保障局还对药品和医用耗材集采、网采情况排名靠后或未达标的师主要领导进行约谈，并监督其整改，促使兵团、师市医保和医疗机构三级联动，持续巩固和扩大改革成效。

“不仅有约束机制，还要有激励机制。”兵团医疗保障局相关负责人介绍，医疗机构在集采药品与医用耗材使用方面，发挥着十分重要的作用，也是集采产品使用的大户。为推动医疗机构和医务人员优先采购、使用集采药品与医用耗材，为职工群众释放更多集采成果红利，兵团把集采产品的执行情况纳入对各医疗机构的考核。

兵团对因集中带量采购节约的医保资金，按不高于结余测算基数50%的比例给予医疗机构结余留用，以激发医疗机构及其处方医生使用集采中选药品的内生动力。截至目前，兵团已发放国家集采药品第一批至第五批结余留用资金5360.56万元。

此外，带量采购落地后，兵团医疗保障事业管理中心开展了预付金的发放工作，已通过集中采购平台累计支付集采预付金9253.05万元，有效减轻医疗机构回款压力，降低医药企业财务成本。

“药品、医用耗材采购价格大大降低，药企的流通渠道、利润空间被大幅压缩，集采后生产企业大部分都要求流通企业给予预付才发货，我们需要自行承担全部的采购费用，这无疑增加了我们的运营压力。而现在，通过集采的预付金制度，我们可以在采购过程中提前获得一部分资金，让我们企业的资金压力得到了极大的缓解，这使得我们有更多的流动资金用于日常运营。集采以前，结算快的要3个月，慢的要1年多，甚至更久。现在，集采品种最快2个月就能结清货款，我们能够快速地回笼资金，从而确保了我们的现金流的稳定。”国药集团新疆新特药业有限公司采购中心副总监余满认为，这极大地吸引了药企参与集采产品落地。