虚假环评报告过审，要处罚更要预防

南 朔

靠抄袭半小时就能编一份环评报告，环评师到现场勘察摆样子，甚至有的从未到过现场，许多报告编制人员署名为代签……2023年至今，国内多个省市曝光了环评弄虚作假典型案例，暴露出环评师资质管理松懈、评审专家把关不严、平台预警机制滞后等诸多漏洞。

仅有一名环评师，却为全国753家企业出具虚假环评报告；一起环评造假案件，涉及全国20余个省份100多个县市区……环评造假现象之严重，由此可见一斑。从各方调查可知，环评造假乱象频发，最主要的是两个原因，第一个是前端的环评报告撰写，基本上已经形成了稳定的产业链，各种复制、粘贴层出不穷；第二个则是很多地方的环评报告审核，存在把关不严、审核不细等情况。双方共同“失守”，最终造成的结果就是：环评报告和相关审核形同虚设，环评沦为走过场。

出现问题就要及时纠错，不能等到出现重大事故了再处理。如今，一些地方开始意识到环评报告乱象可能带来的严重后果，开始严查环评报告产业链上的相关企业和个人，并依法对其进行处理，这些都是推进绿色发展的题中应有之义。制度规定不能沦为纸面规定、纸老虎，这是基本常识。当一些地方存在虚假环评报告的问题，那对整个利益链条上的相关方进行严惩，便是必须之举，如此才能形成足够的震慑力，避免“效仿者众”。

处罚从来都只是手段，而目的是要避免类似事件再次发生。要想形成有效治理，则需要更进一步的作为。首先，环保部门应严把“质量关”，加强环评信用平台智能化建设，及时监测环评机构业绩异常增长、跨省大量接单等情况，便于及时发现弄虚作假等行为；其次，应积极完善现场质询制度，让环评师参与现场质询，不能让“挂证党”存在，而必须让环评报告名副其实，确保真实性与准确性；再次，要着力健全“黑名单”制度，一旦有企业参与了环评报告造假行为，就应当依法依规将其纳入黑名单，切实增加企业的违法违规成本，形成不敢作假的惩戒震慑，倒逼企业消除可能存在的安全隐患。