十一师紧密结合工作实际，组织开展大学习大讨论大培训——

以作风之变促进实干担当

兵团日报常驻记者王瑜、通讯员潘彩兰

3月27日，新疆北新路桥集团股份有限公司安徽宿固高速公路项目正在加紧施工。徐德蓉 摄

3月21日，在新疆兵团城建集团有限公司塔里木大学新校区（东扩区）四期一标段项目施工现场，工人正在绑扎钢筋。王建祥 摄

4月，万物复苏，莺歌燕舞。位于乌鲁木齐市苏州路立交桥侧的十一师机关院子里，一派树木吐新绿，花草发新芽的新景象。

这两年，在十一师，无论是机关单位，还是企业项目，广大干部职工群众都积极运用大学习大讨论大培训的方式，集思广益、建言献策，接受思想洗礼、碰撞精神的火花。学习交流讨论的背后是一场全师上下广泛参与的思想大解放，由十一师党委组织开展的几场涉及思想、机制变革落实的大学习大讨论大培训，便是推动思想之变、作风之变的一声“春雷”。

转变观念，务求学深悟透、融会贯通

“我们的学习培训直指问题的关键所在，从国有企业高管‘四项经济工作’落实机制到风险防控措施，从推进集团化、区域化、专业化发展到明确十一师发展定位等，全师几次关键改革、关键举措的推动落实，都是通过大学习大培训大讨论方式贯彻到基层的。”十一师国有资产监督管理委员会主任金辉说，正是这一次次灵活高效、别开生面的学习培训，提高了领导干部发现问题、研究问题、解决问题的能力，也推动了十一师进一步深化改革、向前发展的新模式、新局面。

2022年8月，十一师党委提出十一师国有企业高管“四项经济工作”落实机制，十一师全体干部职工通过线上培训、线下交流探讨，迎来了思想观念、工作方法、组织方式等全方位的深刻变革。

国有企业高管“四项经济工作”落实机制一经提出，便引起全师强烈反响。随后，十一师各层级在思想解放的洪流中感受着机制变革、思维变化带来的无穷力量，持续释放着干事创业热情。

今年年初，十一师党委组织开展了项目责任制落实机制等3次大学习大讨论大培训。师属企业各层级纷纷掀起学习培训热潮，打破思维禁锢、转变方法、创新机制、改革模式，聚智聚力，找准结合点、把握着力点、主攻关键点。

从企业高管到项目管理班子，从“四项经济工作”落实机制到项目管理，十一师在两年内建立完善了国有企业自上而下的绩效考核管理机制。

两年来，十一师党委统筹发展和安全，聚焦深化改革、数字化转型、经济建设、风险防控、人才培养等领域工作，果断决策、统筹谋划，多次通过大学习大讨论大培训统一思想，集思广益，研究解决问题的方法，打通落实过程中的堵点难点。

十一师党委审时度势，对照新时代新要求新课题，采用更加柔性的方式，研究解决十一师面临的新问题，从细处着眼、从根上突破，推进集体决策、共创共行。

力量源于团结，事业成于奋斗。十一师党委顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，聚焦党委中心工作，通过建强扁平化指挥体系，强化绩效考核，使得层层生长、人人生长的体制机制活力逐见成效。

“这种纵向到底、横向到边的上下贯通、直达基层的大学习大讨论大培训方式新颖，我们清楚地知道各单位的排名，看到了实实在在的差距，听到了鲜活的经验，非常有收获。”这是新疆兵团建材（集团）有限公司（以下简称兵团建材集团）党委书记、董事长何金铭的切身感受。

解决问题，务求抓住关键、直达基层

2月21日，在十一师区域化建设工作大学习大培训大讨论中，参训人员紧紧围绕十一师发展，深入分析区域化建设意义、成效和下一步打算，进一步解放思想、厘清思路，找准十一师在兵团发展大局中的位置，把握十一师推动经济社会高质量发展的前瞻布局、战略举措，奋力闯出一条具有十一师特色的新路子。

课堂上，十一师党委主要领导作为主讲人，相关部门和重点企业负责人相互问答交流，大家通过案例分析，找准企业各层级工作中存在的共性和个性问题，抽丝剥茧、层层剖析，理顺关系、明确方向，用实践经验和理论知识给出最优解决方案，既有宏观大局思维、又有微观技术方法，使工作贯彻落实更加科学合理。

“通过一年的实践，区域化专班的设立不仅实现了与当地政府工作的无缝对接和有效沟通，还让师党委各项部署要求上下贯通、直抵基层，压力传导的强度和创优争先的意识极大增强，企业向心力和凝聚力得到充分彰显。”兵团建材集团党委副书记、副董事长、总经理刘德虎说。

十一师党委提出，全师上下要紧盯“监管、协调、服务”这一目标要求，健全完善区域化建设工作机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，科学制定区域化建设专班工作方案和考核细则，在推动师内部企业形成区域化发展方面探索有效路径。

得益于十一师党委确定的企业集团化、区域化、专业化发展部署，日前，兵团城建集团第四工程公司顺利中标新疆政法学院第五期建设项目（EPC），中标额为2.93亿元。“2月5日，我们便全员返岗，谋划投标事宜。通过加强沟通对接、借助上级单位资源等方式，全方位、多维度深耕市场，中标率提高了，全员开拓市场、承揽工程的积极性也提高了。”该公司党支部副书记、执行经理张帅说。

吹响蓄势稳进的奋进号角后，师属各企业纷纷开展了一系列有关绩效考核、安全生产、后续施工计划安排的大学习大讨论大培训，为项目开复工打下坚实基础。

2023年，该公司圆满完成各项目标任务，累计中标合同金额约4.689亿元，完成率116%，较2022年增长11.1倍。营业收入完成4.013亿元，完成率133.77%，较2022年增长208.32%。

今年，十一师党委聚焦打造国内一流千亿级企业集团目标，加强区域联动，集聚生产要素，在现有区域化分（子）公司及指挥部的基础上，布局组建多个区域化分（子）公司及指挥部。同时，将建立系统完整、科学合理的目标管理与绩效考核、监督评价机制，以统一品牌形象、统一区域市场管理、统一考核评比，统筹发展，进一步强化法治合规与风险内控，充分发挥区域化统筹协调和服务保障作用。

推动落实，务求增强本领、提质增效

“项目部是企业生产经营的最小单元，项目经营得好则企业好，项目亏损无盈利，企业必走下坡路，我们要按照项目实际，突出降本增效和经营业绩考核，充分调动全员积极性和主动性，科学合理落实好十一师项目责任制管理办法，努力形成上下贯通、同频共振的工作格局。”3月20日，兵团交通建设有限公司党委书记、董事长赵睿龙介绍，作为阿阿高速公路项目的承建方，阿阿高速公路项目部正在通过学习讨论明确班子绩效考核的具体指标。

3月4日，继国有企业高管“四项经济工作”落实机制实施以来，十一师再一次以大学习大培训大讨论的方式，聚焦关键绩效和管理要素指标，着力建立更为科学合理、更加精准高效、更严刚性兑现的考核激励体系，推动企业项目责任制管理办法在全师各企业快速贯彻落实。

这次培训围绕推进一流项目管理体系建设、打造一流项目部，着力解决项目部如何考得准、考得实、考出积极性和主动性的问题。实际案例分析、公式测试演算、关键指标释义……全师各级各部门各企业主要负责人及所属项目管理人员，共千余人通过线上线下深入学习交流研讨。

一人讲变成了多人讲，多人讲带动人人讲。一项项涉及关键环节重要领域的机制方案和办法措施，在一次次学习培训研讨和思想碰撞中成形、统一、推进、落实。

为推动工作落实在基层，2023年底，十一师还组织开展了为期15天的“强内功、补短板、促提升”冬季培训活动，重点围绕项目建设，学习好的企业制度、管理经验，持续完善现代企业制度，推进数字化转型工作。全师上下思想解放了、视野开阔了、作风转变了，推动高质量发展的劲头更足了。

2023年，十一师实现生产总值同比增长5.8%，保持了良好的发展态势。在国有企业四项主要经济指标中，建筑业承揽合同额同比增长5.43%，营业收入（产值）同比增长6%，营业利润同比增长5.8%，“两金”清收138.11亿元。

多轮次的大学习大讨论大培训，在春风化雨、润物无声中滋润着十一师广大干部职工群众。如今，十一师上下正信心满怀，立足发展定位，抢抓发展机遇，打破发展壁垒，咬定目标、苦干实干，扛起服务自治区和兵团经济建设的大旗，努力前行。