加快构建具有兵团特色的现代化产业体系

彭 婷

习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调要“加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系”。兵团党委八届七次全会提出要“聚焦经济高质量发展，主动融入自治区‘八大产业集群’，着力推进七大主导产业，在构建兵团特色现代化产业体系上聚力攻坚”。加快构建兵团特色现代化产业体系，要立足兵团资源禀赋优势、区位优势和产业基础，抢抓新疆自贸试验区建设机遇，围绕新型工业化和制造业强兵团建设目标，更好发挥兵团先进生产力示范区作用，为实现兵团经济社会高质量发展提供有力支撑。

立足优势，着力推进主导产业转型升级

一是大力发展绿色化工产业。兵团要充分利用新疆煤、油、气、盐、石灰石及绿色电力组合资源与能源优势，采用新技术路线和先进生产工艺大力发展现代煤化工、石油天然气化工，转变化工产业发展方式，促进化工产业稳步高效提档升级，补齐化工和纺织服装产业链耦合环节关键短板。二是做优做强纺织服装业。加快打造优质棉纺织品基地，大力发展就业容量大的服装家纺产业，强化科技创新和品牌建设两翼，利用智慧工厂和工业互联网平台等载体，加快打造形成全链条、跨领域、跨区域的融合发展模式。三是积极发展新能源产业。兵团要主动融入新疆能源基地布局，清洁利用化石能源，积极参与疆电外送，扩大光伏、风电、生物质发电等装机规模，加快建设储能等调节电源，构建坚强智能电网，围绕能源绿色供给和产业负荷扩容提升新能源发电和消纳能力，积极有序促进能源结构和产业结构绿色低碳转型。四是壮大提升新材料产业。兵团应依托现有化工、铝和硅等产业基础，坚持做大做强，瞄准高端扩展增量，加强产学研合作与科技成果转化，建立科研创新和产业化平台，发展高端下游产品。五是巩固提升农产品生产和精深加工业。进一步优化粮食产能结构稳产增效，持续实施“两扩、两稳、一提高”工程；优化棉花生产区域布局和加工产能布局；加快发展高标准果蔬种植，大力发展设施农业，加大老旧果园改造力度，实施标准化果园建设，积极建品牌拓市场；大力发展现代畜牧业，加快建设特色种质资源基地和全产业链标准化饲草料产业示范基地；加快培育特色产业，深入实施“优”“特”战略，建设特色作物生产基地；发展壮大农产品加工业，加快农业产业融合发展平台建设，构建“专供基地+数字追溯+市场品牌”的发展模式，提升全产业链增值增效水平和市场竞争力。六是大力发展特色服务业。大力发展现代物流产业，加强物流基础设施建设，在重要交通节点和口岸新建和改造升级一批物流园区，提升节点支撑功能，融入全疆物流网络；大力发展涉农服务，改善农业技术推广、测土配方施肥、病虫害防控、农产品检验检测、职工培训等设施设备条件，为经营主体提供生产、加工、贮运、市场、农资和信贷产品等咨询和技术服务。

数实融合，引领培育产业增长新动能

一是推动传统产业数字化转型。大力发展数字农业，推动农业单品种覆盖生产、加工、流通、销售、消费的全产业链大数据建设，应用推广自动养殖、动态监测、物联网管控、生产数据自动汇总分析等新模式。深化工业数字化转型，推动智能生产单元、数字化车间、智慧工厂建设，依托产业集群建设区域工业互联网平台，推动产业供需调配。加快服务业数字化应用，推动兵团产品质量溯源、物流综合服务、供应链协同等领域信息化建设。推动企业数字化改造，支持主导产业企业“智改数转网联”，强化制造业网络和数据安全保障。二是大力推动数字产业发展。深挖数字产业化潜力，构建数字产业完整业态，引进相关配套产业，鼓励企业利用数据要素资源创新生产、管理和商业模式，通过数字化交付产品、服务和数据创造新价值。引进电子信息材料、电子产品制造、信息技术服务等配套产业发展，构建数字产业完整业态。支持有实力的企业构建数据驱动、精准匹配、可信互交的产业链供应链协作平台。培育卫星应用产业发展，实施遥感卫星地面系统建设项目，为生态环境保护、自然资源管理、农业种植检测提供遥感大数据支撑。三是加强数字化服务载体建设。加快推动以互联网、5G网络、固定宽带网络、一体化大数据中心体系等为重点的信息基础设施建设，全面增强数据感知、传输、存储、运算能力。大力发展以工业互联网、智慧交通物流、智慧能源、智慧农业、智慧民生、智慧城市等融合基础设施，为新产业新业态发展提供支撑作用。积极参与国家科学研究设施、试验验证设施等创新基础设施建设，融入国家创新基础设施体系。深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力。四是加快培育智慧旅游产品。立足兵团屯垦红色文化禀赋优势，依托兵团特色旅游景区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技融合文化创意，开发旅游新产品、消费新场景，加速数字技术与文旅产业在技术、产品、企业、市场四个关键领域相融合，推动数字文化企业与旅游企业的业务合作、人才交流，鼓励数字文化旅游企业的创立与集群。

健全机制，加快提升产业发展竞争力

一是提升重点产业链发展水平。积极培育现代煤化工、硅基、铝基、纺织服装等21条重点产业链，构建以链主企业为引领，骨干企业为带动，大中小企业融通发展的产业体系和发展格局，全面施行产业“链长制”，推动产业链向“高端化、智能化、绿色化”发展，聚焦产业链的短板弱项和配套缺失环节，推动产业链“补链延链强链融链”，促进“创新链产业链政策链资金链人才链”深度融合，发挥“链主”企业引领作用，从人才、技术、资金、市场等方面带动上下游全面发展，向价值链中高端迈进。二是增强产业园区聚集能力。完善开发区空间布局，按照“一个师集中办好办强一个经济开发区”原则，以国家级开发区和发展水平较高的兵团级开发区为主体，优化整合区位相邻开发区，支持与自治区、对口援疆省市、央企合作共建园区。进一步释放园区活力，持续深化开发区改革，健全管理机构，明确管理职责，赋予相应经济管理权限，支持构建开发区财政预算管理体制和独立核算机制，鼓励开发区推行管理和运营分离改革，简化重大事项管理层级。三是加强开发区承载能力建设。引导各类资金投入支持开发区基础设施建设，强化开发区公共服务供给，加快园区生活配套服务设施建设，构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化基础设施体系，强化要素保障，着力抓好土地、资金、水电气、运输和用工等生产要素服务工作，鼓励建设融资担保、技能培训、技术研发、管理咨询、物流会展、市场推广、检验检测、计量认证等市场化公共服务平台，推动资源向主导产业集中、项目向园区集聚。四是加大知识产权保护力度。完善产业知识产权工作体系，加强立法修法，及时修订完善知识产权法律制度，填补知识产权立法空白，细化各项规章制度，推动知识产权领域诚信体系建设，对违法失信行为加大惩戒力度，引导各类创新主体做好高质量产权组合布局，强化重点产业链上下游知识产权协同运用，加强知识产权信息化、智能化建设，强化互联网、人工智能、大数据等信息技术在知识产权审查和保护领域的应用，推动知识产权保护线上线下、国内国外融合发展、一体推进，提高企业知识产权管理和运用能力，开展跨领域融合背景下知识产权运用规则、前沿技术领域知识产权保护规则等研究。（作者单位：四师可克达拉市党委党校）