兵团：如何让居民“近”享便民生活圈？

兵团日报常驻记者张涛 通讯员田艳玲、杨俊钦、谢增杰

石磊/绘

编者按

日前，商务部发布了《城市一刻钟便民生活圈建设五十问》《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》。通过总结提炼亮点鲜明、成效突出的试点城市典型做法，可以看到，我国推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显。

目前，兵团已建成石河子市、阿拉尔市、可克达拉市3个国家级城市一刻钟便民生活圈试点城市。对于一刻钟便民生活圈，试点城市居民还有哪些需求希望得到满足？试点城市将如何进一步落实商务部等13部门办公厅（室）印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》有关要求，提升社区商业服务便利化和品质化水平？非试点城市如何打造一刻钟便民生活圈，让居民享有更便利、更宜居的现代生活？让我们听听大家有哪些意见和建议。

试点城市居民：希望加强全民健身场地设施建设，满足居民日益增长的锻炼需求，建成“一刻钟健身圈”

5月7日，阿拉尔市御景佳苑小区居民方立功告诉记者，他当初选择居住在御景佳苑小区，就是看中了小区周边便利的生活环境。“我可以在一刻钟内走到附近的菜市场，买到新鲜、便宜的蔬菜和水果，还可以在附近的超市购买生活用品。很多超市的营业时间都很长，有些甚至24小时营业，家里缺的生活用品随时都能买到。”方立功说。

一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径在步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

近两年，阿拉尔市大力推进一刻钟便民生活圈建设，以满足居民日常生活需求，提高生活品质。如今，一刻钟便民生活圈已覆盖全市，居民从家步行、骑车出发的一刻钟范围内，就能享受到文体活动中心、超市、餐饮店、诊所、药店、公园等场所提供的服务。

2019年退休后，肖付明从团场搬到阿拉尔市新苑社区下辖的新苑小区定居。“刚搬到新苑小区时，周边的健身设施都不太完善，我要走很长一段路才能到一处有露天乒乓球台的运动场上打球。如今，新苑社区建了活动室、健身室等，我散散步，就能走到活动室打乒乓球，非常便利。”肖付明说道，“希望阿拉尔市能加强全民健身场地设施建设，满足居民日益增长的锻炼需求，建成‘一刻钟健身圈’。”

当下，阿拉尔市以一刻钟为刻度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，以打造“家门口的幸福”为主线，通过整合文化医疗、政务服务、商业休闲、体育健身等业态，着力打造一刻钟便民生活圈，居民外出步行一刻钟内，即可“一站式”享受购物、文化、医疗等多种便民服务。

一刻钟便民生活圈不仅畅通了城市经济的“微循环”，也给居民带来实实在在的便利，极大地提升了居民的生活品质。让居民不用再为一些小事跑远路，节省了时间和精力，让幸福在这个“圈”里更加清晰可及，增强了居民的幸福感、满足感。

试点城市：进一步优化社区消费空间布局，培植消费载体，打造业态齐备、品质优良的一刻钟便民生活圈

5月7日清晨，下过雨后的可克达拉市街道干净整洁，家住花城佳苑小区的居民赵候穿过一条马路，就到了“福安社区—邻里中心”一刻钟便民生活圈。他先在社区公园里锻炼，锻炼完后顺路买菜，又配了一把钥匙，然后返回家中。

“自从可克达拉市开始打造一刻钟便民生活圈，生活越来越便利了。现在住在这里，只要走路四五分钟，柴米油盐、修修补补、休闲娱乐都能保障到位，尤其让我们老年人，对生活充满了幸福感。”赵候说。

自2022年被商务部等10部门确定为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市以来，可克达拉市以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，加速打造多业态集聚性社区，把一刻钟便民生活圈建设成为居民身边的“幸福圈”。

作为一座年轻的城市，可克达拉市通过科学编制国土空间规划，优化中心城区空间布局，大力提升市政基础设施运营保障能力。该市共规划7个居住片区，打造出29个紧靠居民小区分布的主题生态绿地，建设24个城市公厕、7个公共停车场，各项基础设施完备，方便了居民的出行和生活。

自2021年至今，可克达拉市出台的鼓励商户入驻可克达拉市的优惠政策，已实施了三个周期，共为可克达拉市核心区商户发放房租补贴、水电暖费补贴等585.91万元。目前，随着一批批紧邻小区的商铺出现，该市已形成“九九财富—胡杨超市”“福安社区—邻里中心”“紫馨花苑—金亿超市”3个一刻钟便民生活圈。

“我们将积极落实《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》有关要求，进一步优化社区消费空间布局，培植消费载体，在新建小区周边创建更多一刻钟便民生活圈，同时，还将在老小区加快邻里中心、邻里社区建设，打造一批商业集聚、布局合理、业态齐备、品质优良的一刻钟便民生活圈，让居民出门15分钟可到达农贸市场、商超百货、快递网点等社区商业便民服务网点，真正把一刻钟生活圈建成社区居民的‘幸福圈’。”四师可克达拉市商务局党组成员、副局长谭军华说。

非试点城市：向试点城市看齐，完善社区公共服务体系，按下提升居民生活质量“加速键”

5月7日，新星市居民董爱华像往常一样，带着孩子到小区门口的早餐店吃早饭，然后步行几百米把孩子送到学校，再到旁边的菜市场购买一天的食材。“因为早餐店、学校和菜市场离家都很近，我早上出一趟门，就能把事都办完，然后安心去上班。”董爱华说。

十三师火箭农场居民杜娟的孩子不满3岁，目前在距家十分钟路程的一家托育机构入托。3岁以下婴幼儿的照护服务，不仅关系婴幼儿健康成长，也关系千家万户的幸福。除为3岁以下婴幼儿打造专业托育机构，该师市还引导各社区开办“六点半小课堂”“七彩课堂”“红领巾小课堂”等，为中小学生提供课后托管服务，解了“双职工”家庭的后顾之忧。

5月8日，十三师红星四场居民李霞像往常一样，下班后到家附近的东升超市里转了转。“超市里货品齐全，价格实惠，平时家里要用的物品都能买到。买的东西多了，不方便拿回家，老板还能送货上门，真是太方便了。”李霞说道。走出超市，李霞来到对面的干果店，给老家的父母买了一些干果，并留下了邮寄地址，干果店老板会直接将干果打包并邮寄出去。“干果店的邮费比一些快递站的都便宜，很划算。”李霞说。

虽然不是一刻钟便民生活圈试点城市，但十三师新星市一直向试点城市看齐，按照“因城施策、因地制宜、一圈一策”的原则，积极推进基本公共服务均等化，完善社区公共服务体系，配置公园、超市、学校、卫生服务站、文化活动站、养老院等一批公共服务设施，在城市和团场集中打造一刻钟便民生活圈。

“15分钟”，标示着时间的尺度，更体现着城市治理的温度、美好生活的刻度。近年来，十三师新星市在城市建设中始终坚持人民至上理念，补齐公共服务短板，把一刻钟便民生活圈建设融入基层社会治理中，按下提升居民生活质量“加速键”。