持续打造更优营商环境

张燕梅

优质营商环境是民之所望、施政所向，是一个地方的“金名片”，可以有效激发市场主体的活力、吸引更多投资项目。我们要持续打造优质营商环境，为推动兵团经济社会高质量发展营造良好环境。

打造公平有序的市场环境。一是制定和完善优化营商环境的政策措施。立足实际情况，以兵团经济高质量发展所急所迫所需为导向，有针对性地制定和实施一系列惠企、利企的政策，更好激发市场活力。二是打造公平竞争的市场环境。要持续完善公平竞争制度，坚决破除市场准入、招投标、政策支持和补贴等方面的隐性壁垒，坚持做到对各类市场主体一视同仁，确保各类市场主体可以平等享受政策和市场资源，平等参与市场竞争。三是优化产业环境。产业环境是市场环境的重要组成部分，要坚持大兴产业，做大做强做优现有产业，推动形成产业集群效应，提高产业环境对招商引资的吸引力；立足产业及产业集群合理布局产业园区，持续优化产业环境，为打造优质营商环境提供有力支撑。

提升政务服务效能。一是全面提升兵团政务服务标准化水平。各师市应遵循统一性、便捷性及效率性原则，进一步提高政务服务质量和水平，加快推进政务服务标准化建设。二是持续提升兵团政务服务效能。以数字技术和人工智能为基础，扩大“一网通办”事项覆盖面，提升“一网通办”效率；持续深化“放管服”改革，进一步简化和优化行政审批流程，不断提升政务服务效能。三是加快完善政务服务体系。兵地携手建立和完善标准统一、线上线下相融合的政务服务体系，增强现有政务服务体系的协调性和系统性；充分发挥兵团“96359”政务服务便民热线作用，进一步畅通政企沟通渠道。

筑牢法治化保障。一是完善法律法规。在国家法治框架内结合兵团高质量发展的实际情况，积极探索和建立具有原创性、务实性的法治化营商环境体系，动态调整相关政策的“废、立、改”，为市场主体来兵团投资兴业提供有力的法治保障。二是确保司法的公正性。提高与营商环境相关的各项政策的可获得性和透明度。从政策的制定到实施做到全过程、全链条的公开透明，并积极接受社会监督；坚持为市场主体提供优质高效的法律服务，依托各师市政协、法院、高等法学院校和律所等社会力量，建立以律师、法学专家等为主的法律服务和援助组织。三是加强法制宣传。积极开展内容丰富、形式多样的普法工作，使市场主体树立法治思维，提升法治化经营管理能力。

营造国际化营商环境。一是坚持制度型对外开放。坚持高标准引领，推动现有营商环境相关的制度和法规与国际标准相衔接，为外商来兵团投资提供政策支持；抓住“向西开放”优势，进一步推动国际合作，在兵团产业实现“走出去”的同时吸引更多优质外资。二是积极打造优质生产要素“聚集地”。积极参与新疆自贸试验区建设，充分借助新疆“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势，着力打造集技术、资本、物流、数据等为一体的全球优质生产要素“聚集地”，为增强兵团营商环境的国际化提供生产要素保障。三是持续优化外商投资环境。依法保护外商投资权益，对重大外资投资项目提供全流程、全环节的跟踪服务；积极参与“进博会”“广博会”等招商展会，广泛宣传兵团招商引资的优惠政策。（作者单位：十三师新星市党委党校）