推动城镇空间内涵式集约化绿色发展丨兵团多举措统筹土地开发和保护，提高土地节约集约利用水平——

拓展新空间 “寸土”生“寸金”

兵团日报全媒体记者马雪娇

党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。

产业扩容、城市提质……推动经济社会高质量发展，绕不开土地高效利用。在有限的土地上，如何实现更高水平的利用、更高质量的发展？

引导企业通过科技创新、智能化改造等提升生产效益及产品质量，实现转型升级；加大存量土地盘活利用力度，提升用地强度和效率；对“零星”资产资源处置利用，与城市更新、老旧小区改造提升有机结合……兵团各师市多举措统筹土地开发和保护，提高土地节约集约利用水平，让高质量发展的底色更加鲜明。

产业高效集聚集约

9月17日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的山东金博利达精密机械有限公司厂房内，工人们正在生产线上忙碌着。

“在兵团乌鲁木齐经济技术开发区的积极促成下，我们对园区的闲置厂房进行改造，快速入驻，不仅节约了前期建设资金，缩短了建设周期，还让公司实现了快速投产。”山东金博利达精密机械有限公司新疆区域总经理孙素红介绍。

山东金博利达精密机械有限公司是一家集研发、设计、生产制造于一体的综合性高新技术企业，此次项目总投资2000万元，便利的厂房让企业实现当年落地投产。

让新引进的企业与闲置厂房成功“联姻”，是兵团乌鲁木齐经济技术开发区有效促进土地集约高效利用的一次生动实践。

9月11日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆剑达福源农林科技开发有限责任公司的仓储车间内，工人用叉车装载货物。兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄

今年，兵团乌鲁木齐经济技术开发区将项目招引与盘活闲置资源相结合，已成功对接企业50家，总投资14.50亿元，盘活闲置厂房26.2万平方米，极大地激发了园区发展活力。

“我们全面梳理长期闲置厂房和低效利用及闲置用地，结合闲置厂房的位置、面积、结构及适合产业的类别，精准推送给优质企业，及时‘腾笼换鸟’。”兵团乌鲁木齐经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任王伟琪介绍。

如何走好经济规模扩容与土地资源有效利用的“平衡木”？

兵团各园区以“亩产”论“英雄”，提高土地的“含金量”，发挥土地的最大价值和效益，促使经济增长方式从量的扩张转向质的提高。

土地能省则省，产业能聚则聚。兵团各园区注重引导产业集聚，把资源和空间留给最有竞争力的企业，让有限的土地发挥最大的价值。

霍尔果斯经济开发区兵团分区按照扎堆、集聚、连片的产业发展思路引进项目，稳步推进现代服务业、新能源新材料和进出口加工等主导产业发展。

七师胡杨河市在新能源、新材料、生物技术等新质生产力发展领域重点发力，围绕优势龙头企业，针对性地引进相关上下游产业，延伸产业链，提升价值链，打造特色产业发展体系。

园区变“大刀阔斧”为“绣花功夫”，积极转变项目入园落地的模式，“亩产论英雄”在更多园区成为招商引资的重要标准，成为促进经济发展方式转变的重要手段之一。

9月19日，位于淖毛湖经济技术开发区的新星惠尔绿色科技有限公司荒煤气资源化综合利用项目建设现场，工人在抢抓时间施工。兵团日报全媒体记者赵宝山 通讯员 程晓桢 摄

技改赋能添动力

从拼要素、拼资源到靠创新、靠技术，兵团各园区积极引导存量企业通过科技创新、智能化改造等方式提升工艺水平、生产效益及产品质量，让更多要素资源倾向高科技、高产值、高质量企业，为先进制造业释放发展空间。

位于石河子经济技术开发区的新疆天宏基科技有限公司生产车间内，现代化的生产线满负荷运转，高效能、低能耗的新型工艺技术和自主研发的专利成果在这里被广泛应用。

“技术是企业推动发展的核心要素和核心动力。我们自主研发并生产的高性能锂电池负极材料，填补了新疆乃至国内相关产业链的空白，在提升产品质量和生产效率的同时，进一步增强了企业的市场竞争力。”新疆天宏基科技有限公司董事长助理裴国军介绍。

近年来，石河子经济技术开发区引导企业持续加大研发投入和技术改造力度，加快推动数字化、绿色化转型，不断推动碳基新材料、铝基新材料、新能源等产业链纵向延伸、横向拓展，培育壮大重点企业和重点产品，为经济高质量发展提供“硬”支撑。

胡杨河经济技术开发区结合数字化转型城市试点工作、大规模设备更新、贷款贴息、金融服务等各项政策措施，不断加大对高新技术企业和科技型中小企业的培育力度，鼓励、支持企业科技创新。

位于胡杨河经济技术开发区的新疆广投桂东电子科技有限公司年产2500万平方米中高压化成箔项目建设现场，工人们抢工期、赶进度。

9月5日，位于胡杨河经济技术开发区的新疆广投桂东电子科技有限公司年产2500万平方米中高压化成箔项目建设现场，工人们正紧张有序施工。兵团日报全媒体记者 孙永杰 摄

新疆广投桂东电子科技有限公司总工程师谢天伟说：“公司新建36条化成箔生产线，运用了行业最先进的7段化成生产工艺，能提高20%的效率，项目建成后，预计增加产能1500万平方米，产值约10亿元。”

新疆广投桂东电子科技有限公司还通过搭建智慧制造平台，实现了全流程数据化管理。从入库到出库、从盘点到补货、从拣货到发货，实现全面高效管理，公司交货周期成功缩短20%。今年1月至6月，公司实现产值超2亿元。

创新是企业高质量发展的第一动力。近年来，兵团各园区着力推进传统产业技改升级、加快培育新兴产业、做优做大优质企业、提档升级潜力企业，不断推动制造业向高附加值领域延伸升级。

闲置资产换新装

土地是生存之本，也是城市发展的重要资源保障。

为切实提高土地集约利用水平，腾挪发展空间，加快产业集聚，兵团各师市向存量要空间、以质量求发展，盘活利用闲置土地、低效用地、僵尸企业用地，走出了一条以低效用地再开发撬动产业转型升级的发展之路。

9月18日，记者来到新疆五家渠市青湖综合实践基地项目施工现场，施工人员正在进行基础设施的维修改造。

这里是五家渠职业技术学校旧址，学校搬迁后，这里闲置下来。今年，新疆准噶尔文化旅游有限公司招商引资，与北京复转智汇文化有限公司合作，打造综合实践基地。“合理利用现有校舍、操场，通过改建，将兵团文化融入其中，打造集研学、休闲度假于一体的综合体。”新疆五家渠市青湖综合实践基地市场运营总监宋瑞花说。

今年，六师五家渠市按照“统筹兼顾、综合利用、分类盘活”的工作思路，凭借市场主体灵活高效的优势，多措并举盘活国有闲置资产，唤醒沉睡价值，释放经济效益。

“我们围绕‘盘活闲置低效存量资产’的目标，以资本运营为手段，清理一批能够产生效益的闲置资产，盘活一批具有升值空间的潜力资产，处置一批收益空间较低的低劣资产，形成资产与投资的良性循环，增强经济内生动力，为师市经济社会高质量发展提供坚强支撑。”六师五家渠市国资国企发展服务中心主任梁涛说。

让每寸土地都“活”起来。今年，兵团各师市推进闲置低效资源处置利用，让更多静态的、固化的、闲置的资源流动起来，形成资源变资产、资产变资本、资本变效益的良性循环。

同时，兵团各师市把对“零星”资产资源处置利用，与城市有机更新、老旧小区改造提升等有机结合，保障和改善民生。

9月5日，航拍位于阿拉尔经济技术开发区的阿拉尔市润新纺织有限公司一隅。兵团日报全媒体记者 邵明辉 摄

二师铁门关市充分利用城区内“巴掌大”的闲置地、裸露土地、边角地等，“见缝插针”式建设城市绿地，拓展绿色空间，既提高了城市绿地覆盖率，又为市民提供了互动交流、休闲游憩、观赏娱乐的街头绿色空间。

三师图木舒克市针对老旧小区周边、街边、主干道旁的边角地、废弃地、闲置地进行绿化改造，打造便民惠民、功能多样的口袋公园，截至目前，共建成口袋公园20座。

六师五家渠市在对老旧小区合并提升改造中，加强资源整合和土地盘活，扩充出150多个停车位，修整路面26000平方米，扩大绿化面积20000平方米。

通过一系列“空间腾挪术”，兵团各师市推动城区高效、持续、有序更新，最大化释放空间价值，提升城区功能品质，为发展注入新动能。