央媒看兵团丨新疆生产建设兵团：水润边疆展宏图

兰海涛、翟薇

兵团独立建成、规模最大的标志性水利工程——肯斯瓦特水利枢纽 图片由新疆生产建设兵团水利局提供

塔南总干渠跨和田河配套工程 图片由新疆生产建设兵团水利局提供

三十八团石门水库 图片由新疆生产建设兵团水利局提供

水是生存之本、文明之源，是经济社会发展的命脉。

屯垦在天山，治水第一关。2024年，新疆生产建设兵团（以下简称兵团）水利系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，锲而不舍，久久为功。经过一年的努力奋斗，“节水提效、蓄水调控、调水补源、管水控用”的水资源保障体系日渐完善，节水蓄水调水增水文章再续新篇，兵团水利高质量发展绘就崭新画卷，为兵团更好履行新时代职责使命提供坚强水资源支撑和水安全保障。

如今，一项项水利工程相继建设完工，一股股清澈水流畅达千家万户，一条条河流岸绿水清，一座座水库如同镶嵌在大地上的蓝色宝石……兵团的土地上正演奏着一曲绿色发展的水之乐章。

水资源调控能力整体跃升

隆冬时节，位于玛纳斯河中游肯斯瓦特河段的肯斯瓦特水库碧波荡漾，湖水在阳光下闪闪发光，让人流连忘返。

多年以前，玛纳斯河却并不是如今这般“岁月静好”。每逢春夏雪山融水达到最多时，狂暴的洪水可以冲刷出几千米宽的河床，一路向下奔流。其他时间，只有河床中的一缕径流，根本无法满足基本农业耕种用水需求。

“肯斯瓦特水利枢纽工程，由拦河坝、右岸溢洪道、泄洪洞、发电引水系统及电站厂房等主要建筑物组成。”八师石河子市水利工程管理服务中心副主任姜波介绍，该水利枢纽工程能有效控制和调蓄山区洪水，提高下游防洪标准，优化灌区水资源配置，为推广节水灌溉技术创造条件。

2024年，新疆主要河流延续了近年来水量偏丰的势头。“2023年8月19日的那场洪水，玛纳斯河上游最大洪峰超过了660立方米每秒，经过肯斯瓦特水库的调蓄，流量削减至约250立方米每秒，减轻了下游整体防洪压力。”八师石河子市水利局副局长何恺说，“充沛的水库水量还保障了下游灌区灌溉需求。”

2024年，兵地双方坚持兵地一盘棋，强化水资源调度和洪水资源化利用，首次制定了覆盖兵地、贯穿全年、统筹地上地下的生产生活全口径供水计划，不断探索完善“总量控制﹢弹性配置”的水资源优化配置模式，依据大河来水预测，结合兵团师团高质量发展用水需求和粮食产能提升用水需求，在保障生态用水的前提下，利用洪水资源作为动态水水量进行弹性配置，让兵团生产、生活、生态用水得到充分保障。

此外，兵团充分挖掘增供潜力，实现地表水充分利用、外调水应调尽调、水库水优化配置、地下水合理开采，水库多蓄水1.99亿立方米、外调水增加0.44亿立方米、生态水多补水4.16亿立方米、地下水少采水2.57亿立方米。同时，兵团持续推进地下水超采治理，地下水水位平均上升0.4米，地下水水位下降趋势得到有效遏制。

水利工程投资强度和规模取得历史性突破

经济发展，水利先行。水利项目建设事关经济发展又涉及民生福祉。2024年，兵团水利基础设施建设全面提速，工程投资强度和规模取得历史性突破。全年落实投资87.76亿元、完成投资90.86亿元，同比分别增长21%、19.16%，均创历史新高。

奎屯河引水工程将军庙水电站日前顺利完成第3台机组转子吊运安装，标志着该水电站全面进入设备安装冲刺阶段。

“工程于2020年6月全面开工建设，建成后可实现供水、灌溉、防洪、发电等综合利用，将承担七师胡杨河市等‘三地四方’70万人生活、生产用水及近500万亩农田灌溉等任务。前不久，该工程创造了坡长255米面板一次性浇筑完成的国内纪录，目前项目建设取得阶段性成果，即将下闸蓄水。”奎屯河引水工程建设管理局党委副书记、局长郜建华介绍。

总投资40.1亿元的奎屯河引水工程，在短短3年半的时间内进展迅速。工程建成后，将有效解决周边地区工农业供水及农业季节性缺水问题，强化农业灌溉用水和工业用水保障。

一座座水库大坝拔地而起，一道道大桥横亘山间。2024年，兵团高度重视水利项目建设，兵团领导多次赴重点水利项目现场，围绕项目进展、聚焦问题和困难进行调研指导，同时建立增发国债水利项目实施工作机制，狠抓增发国债水利项目实施。

2024年，兵团“十四五”国家重大水利项目成绩斐然：总投资29.6亿元的二师三十八团二期水利工程调节沉沙池已建成并实现蓄水；总投资28.9亿元的十四师二二四团二期水利工程沉沙调节库主体工程已完工；总投资46亿元的玉龙喀什水利枢纽兵团配套工程，水利部已组织初审，正在进行开工前准备。2023年增发国债水利项目资金完成率达100%，建设进度保持在全国平均水平以上。2024年共开工水利项目202个，充分发挥了水利稳投资、扩内需、促就业作用。

农村供水和农业灌溉用水得到有力保障

近年来，随着兵团“十四五”农村供水保障规划工程的实施，连队自来水普及率持续上升，但依然存在部分偏远连队、偏远散户居民用水难及用水质量不高的问题。

七师一三七团九连职工姜幼明因从事畜牧养殖业，居住地比较偏远，多年来用水都是靠小井水或者从远处运水。“像我们这样离团场比较远的连队，用水很不方便。”姜幼明说，2024年8月，他们连队终于也通了自来水。

一直以来，兵团始终把保障农村供水作为水利工作的重中之重，持续将农村饮水安全工程列入兵团“十件民生实事”，扎实推动农村饮水实现从饮水解困到饮水安全，到饮水保障，再到水质提升连续跃迁。

2024年，兵团编制完成《农村供水高质量发展规划》，落实农村供水各类建设资金4.38亿元，实施18处工程建设，农村供水工程体系不断完善，兵团农村供水自来水普及率达99.4%，规模化供水工程覆盖农村供水人口比例达79.3%，兵团农村供水工程体系已较为完善，基层职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

除了农村用水外，农业灌溉也是广大职工群众的“心上事”。2024年，兵团强化农业灌溉供水保障，已累计为农业供水118.45亿立方米、同比多供4.56亿立方米，累计灌溉面积2.11亿亩次、同比增加5.9%，为粮食增产、农业丰收提供了有力供水保障；加强灌区建设和改造，落实灌区建设资金9.05亿元，实施11处大中型灌区项目建设，已完成全部年度任务。四团、二二一团2个数字孪生灌区试点项目已开工建设。目前，兵团高效节水灌溉面积已达到2061万亩，占总灌溉面积的80%以上，农田灌溉水利用系数达0.603，灌溉更加科学精准，农业灌溉供水服务质效进一步提升。

幸福河湖建设实现跨越式发展

“以前的头屯河不是这样的。”望着桥下清澈的河水，在十二师三坪农场居住了近40年的李秀玲对女儿说，“在我小时候，头屯河还被叫作‘头疼河’，河床沟壑纵横，河岸杂草丛生，两岸污染严重，沿岸存在大量乱占、乱采、乱堆、乱建现象，人人避之不及。”

2019年5月，兵地水利部门联合开展头屯河河道生态治理。其中，十二师负责河谷东岸综合整治，昌吉回族自治州负责河道及西岸综合整治。近年来，通过全面落实河湖长制，打通河湖管护“最后一公里”，兵地有效解决了各类破坏水生态的“顽疾”。在实施头屯河水系治理、畅通河道基底上，按团场的总体规划，兵地因地制宜、分区设计，促进绿色共享、兵地互融；在整体产业布局方面，依托头屯河东岸生态治理，打造辐射带动五一农场、三坪农场、头屯河农场文旅服务、制造等产业高质量发展的强大引擎，推动各产业融合发展，厚植“全域治水、碧水兴城”的生态底色，实现生态效益、经济效益、社会效益协同发展。

头屯河的治理，只是兵团近些年河湖综合治理的一个缩影。近年来，兵团积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建立了由兵团主要领导担任总河湖长，兵、师、团、连共1061名河湖长的四级河湖长制组织体系；成立由党政主要负责人担任双组长，21个部门参与的河湖长制领导小组；设立河湖长制领导小组办公室，统筹水资源、水环境、水生态治理，扎实推进河湖长制“六大任务”。

2024年，兵团召开全面推行河湖长制领导小组会议，兵团总河湖长签署河长令，安排部署河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）工作。兵团领导带头开展巡河工作，各级河湖长累计开展巡河3.06万次，累计巡河长度21.94万千米；持续强化河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，争取国债资金支持实施5条中小河流治理项目，综合治理长度95.25千米，超额完成兵团“十四五”规划任务。

防洪减灾取得决定性胜利

2024年8月进入汛期后，新疆多地出现较大量级暴雨洪水，仅8月16日8时至17日8时，新增5条中小河流发生超警洪水。

针对相关雨情和汛情，兵团各级部门加强值班值守，强化监测预警、加密巡查除险频次，深入开展隐患排查，落实“汛期不过、检查不停、整改不止”部署，重点对涉水道路桥梁、涉山涉水涉沟在建工程、山洪易发团场等重点部位防汛应急抢险准备工作进行排查，并对问题隐患进行清单化管理，确保安全度汛，保障职工群众生命财产安全。

2024年，兵团共实施3项主要支流和山洪沟治理工程，完成15座病险水库除险加固，持续推进山洪灾害非工程措施建设，强化预报、预警、预演、预案措施，有效应对11条河流超警戒水位预警，成功抵御塔里木河长历时超警洪水和叶尔羌河流域超保洪水，牢牢守住了水旱灾害防御底线，有力有效保障职工群众生命财产安全。

兵地水利融合发展迈入新境界

在长期发展中，兵团与地方形成了休戚与共、鱼水交融的关系。如今，兵地水利融合发展成果体现在兵团经济社会发展的各方面。

2024年3月底，伊犁哈萨克自治州巩留县大型灌区续建配套与现代化改造项目正式开工建设。据项目负责人介绍，该项目总投资3.95亿元，共计划建设各级渠道116千米，其中涉及四师七十三团修建约3.5千米，包含八连南支干渠和团部团结干渠2条渠系，将对渠系进行拓宽并铺设防渗设施。工程建成后，灌溉水利用效率将从53%提高到60%，每年可节约用水量1650万立方米，改善兵地灌溉面积5.4万亩，其中覆盖七十三团八连4000余亩特色林果园区和一连千亩农田。

2024年，兵地水利部门同向发力，紧密配合，形成了团结治水、融合发展的良好局面，持续推进水利设施共建、水资源共享，深度嵌入、优势互补，共同完成新疆水网建设规划、新疆水发展与水安全保障规划等顶层设计；共同建设玉龙喀什、伊犁河北岸干渠等重大水利工程，让兵地水利融合发展迈上新台阶。

积厚成势，开拓进取。2025年是进一步全面深化兵团水利改革、推动兵团水利高质量发展的关键一年。新疆生产建设兵团水利局将坚决落实兵团党委、水利部党组关于水利工作的决策部署，扎实推进兵团水利改革，加快推进水利项目谋划和工程建设，切实强化水资源管理和生态保护治理，奋力开创兵团水利高质量发展新局面，在中国式现代化实践中展现兵团水利担当，贡献兵团水利力量。