五师双河市政务服务和大数据局坚持以便民利企为中心，积极探索机关党建新路径——

打造党建品牌 擦亮党建名片

雷蕾

“您好，请问需要办理什么业务？”2月11日，在五师双河市政务服务大厅内，几名身着“红马甲”的志愿者，正面带微笑，热情地招呼前来办事的群众。这样的场景，在该局已是常态。而背后支撑这一高效服务的，正是五师双河市政务服务和大数据局打造的“服务民生 ‘小兵’先行”党建品牌。

居民在五师双河市政务服务中心办理相关业务（资料图片）。雷蕾 摄

五师双河市政务服务大厅医保窗口“小兵”张静（左）向群众讲解办理“新生儿出生一件事”业务流程（摄于2024年10月24日）。雷蕾 摄

2024年11月，五师双河市政务服务和大数据局“服务民生 ‘小兵’先行”党建品牌入选首届全国优秀机关党建品牌名录，这也是兵团唯一获此殊荣的党建品牌。

五师双河市政务服务和大数据局“服务民生 ‘小兵’先行”党建品牌缘何成为全国机关党建优秀品牌？这与该局充分发挥党组织的领导核心作用，推动党建工作高质量发展，实现党建与业务深度融合、互促共进密不可分。

2019年成立至今，五师双河市政务服务和大数据局已完成各类办件80余万件，提供服务110余万次。面对进驻部门多、党员分布零散、人员管理难等问题，该局党总支积极构建“1+2+4”党建组织架构，将党支部建在窗口，先锋亮在岗位，形成“四抓四促”工作法，在增强党支部凝聚力的同时，提升政务服务效能。

品牌创建厚底色

强化基层党组织建设

近年来，五师双河市政务服务和大数据局党总支深入贯彻落实新时代党的建设总要求，持续推进党建与业务深度融合，建立了“1+2+4”的组织架构，即1个党总支、2个直属党支部、4个窗口临时党支部。

“党总支负责牵头抓总，直属党支部按照职能发挥战斗堡垒作用，窗口临时党支部在一线为办事企业和职工群众提供优质政务服务。”五师双河市政务服务和大数据局党总支书记、局长吴长华说，“在日常工作中，我们还通过抓组织建设、制度建设、队伍建设和品牌建设等方式，增强党支部的凝聚力和战斗力，提升政务服务效能。”

为打造更多“多面手”“全能手”，五师双河市政务服务和大数据局制定了《党员积分管理办法》，每季度评选出10个党员示范岗。实行“日巡查、周通报、月排名、季考核、年评比”绩效考核制度，将进驻窗口单位、人员分为五类进行季度考核，将党支部建设标准化、规范化与政务服务标准化、规范化同部署同落实，践行好为民服务宗旨。

理论学习是党员的必修课，是干事创业的基本功。五师双河市政务服务和大数据局党总支采取“线上+线下”“集中+自学”的方式，助力党员不断强化自身理论功底。

“每次集中学习时，党员们除了分享各自的学习心得外，还会进行批评与自我批评。青年党员格外积极，他们主动反思，积极改进工作作风，比学赶超氛围明显加强。”五师双河市政务服务中心主任赵静静说。

品牌打造有特色

推动服务保障“提档升级”

吴长华说，五师双河市政务服务和大数据局自成立以来，便以争创“党建示范点”“四强党支部”为目标，按照窗口党员分布区域和业务关联性成立4个临时党支部，分别是税务窗口第三党支部、市场监管窗口第四党支部、自然资源和规划窗口第五党支部和八十九团便民服务窗口第六党支部。

一支部一特色。五师双河市政务服务和大数据局以党建品牌创建工作为抓手，积极打造各党支部特色党建品牌，充分发挥党员的工作积极性，全心全意为企业和群众办实事办好事——

税务窗口第三党支部致力于打造“‘枫桥式’服务，惠企又利民”党建品牌，推行“小事不出窗，大事不出厅”的“枫桥式”服务，因服务热情周到，2023年该党支部荣获“全国巾帼文明岗”称号。

市场监管窗口第四党支部着力打造“您有不便事，我来帮代办”党建品牌，为残疾人、孤寡老人等行动不便人群等提供上门服务，积极开展“红马甲”下田间地头、走农资门店、进抖音直播间等系列“小兵帮办”活动。

自然资源和规划窗口第五党支部积极打造“解办证难题，优营商环境”党建品牌。特别开设“综合窗口”，实行登记、交易、缴税“一窗受理，并行办理”，减少职工群众跑腿次数。

八十九团便民服务窗口第六党支部全力打造“民生全周期，服务全天候”党建品牌，开展“周末不打烊、服务不断档”的全天候服务。

五师双河市政务服务和大数据局党总支始终坚持以党的政治建设为统领，扎实推动党建与数字政府、政务服务、公共资源交易等重点业务深度融合，2024年，该局完成各类办件54.1万件，通过政务热线解决群众诉求4767件，满意率达99.53%，完成交易项目354宗。

品牌引领增成色

跑出惠企利民“加速度”

“今天我来办证，工作人员帮我一次性办完了所有手续，太方便了。”2月6日，在五师双河市政务服务大厅交通运输窗口办理道路货物运输业务的李亚齐感慨地说。

以前，在五师双河市开办运输企业不仅手续复杂，等待时间还长。如今，该师市推出开办运输企业“一件事”办理业务，将企业营业执照信息核验、道路货物运输经营许可、普通货物营运车辆道路运输证配发3个事项合并为“一件事”，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、限时办结。

这是五师双河市政务服务和大数据局着力推进“高效办成一件事”工作的一个缩影。

促进党建和业务深度融合，是建设一流党支部的关键。五师双河市政务服务和大数据局党总支坚持以人民为中心，将党建与业务工作深度融合，着力推进“兵地联办”“跨省通办”“高效办成一件事”等重点工作，紧紧围绕窗口抓党建、抓好党建促服务，积极打造“服务民生‘小兵’先行”党建品牌，以高质量党建引领高水平服务，推进师市政务服务工作提质增效。

目前，五师双河市政务服务和大数据局设有“小兵帮办”服务专窗17个，师、团、连三级“帮办代办”人员197人，形成197项服务清单，累计帮办各类事项12万余件。

品牌形象提亮色

让服务有“速度”更有“温度”

进医院、进集市、进团场，如今，五师双河市政务服务和大数据局一名名工作人员化身新时代“小兵”，身穿“红马甲”忙碌在大厅，奔走在田间，活跃在基层一线，为辖区企业和职工群众提供全流程政策解读、业务帮办代办服务，显著提升了办事企业和职工群众的满意度。

2024年9月底，五师双河市政务服务大厅人社窗口“小兵”曾小岩接到来自四师七十二团韩女士的求助电话：韩女士早些年曾在五师八十六团二片区酒厂工作，她在办理退休手续时，发现之前在酒厂工作期间工龄缺失。为解决这个问题，曾小岩利用节假日实地走访调查，调取该团社保所原始档案资料，并与多方沟通协调，很快为韩女士补齐了相关资料，协助她顺利办理了退休手续。

八十四团职工达吾然·艾山身患重病，需要治疗费用55万元。面对难以承受的医疗费用，达吾然·艾山一家人四处求助。得知消息后，五师双河市政务服务大厅医保窗口“小兵”徐敏专门前往150公里外的达吾然·艾山家所在的牧业点，上门讲政策、算清单、收资料，并将存有5.6万元医疗救助金的社保卡送到达吾然·艾山手中。在“小兵”徐敏的帮办下，达吾然·艾山的大部分医疗费用得以报销，个人自付部分也由医疗救助金兜了底，一家人为此感激不已……

这些都是五师双河市政务服务和大数据局常态化开展“上门办、帮代办、远程办”服务的缩影。“小兵”们变“被动服务”为“主动服务”，“静止服务”为“移动服务”，让政务服务有“速度”更有“温度”，成为服务职工群众道路上一道亮丽的风景线。近年来，该局荣获“全国巾帼文明岗”“全国优秀公共资源交易中心”“全国绿色低碳公共机构”等称号。

“我们将在不断优化服务流程、压缩服务时限、提高服务效率、提升服务效能上下功夫。”站在新起点，吴长华表示，“小兵”们也会持续以特有的热情、细心、耐心，成为名副其实为办事企业和职工群众谋幸福的“小兵”、改革的“小兵”、优化营商环境的“小兵”，不断推动政务服务提质增效，切实提升企业和群众满意度。