今日观点丨持续优化农业补贴政策体系

冯远

党的二十届三中全会提出“优化农业补贴政策体系”，2025年中央一号文件继续释放了对农业予以重磅补贴的信号，体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，为强农惠农富农注入了强劲动力。

兵团农业机械化程度高，规模化生产、产业化经营条件好，在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显，为保障我国粮食安全和重要农产品供给发挥着重要作用。用好用足各类农业补贴政策，充分调动职工群众积极性，对全面推进兵团农业现代化建设具有重要意义。

建立政策预报机制。政策早知道，种地心不慌。近年来，我国惠农政策持续发力，有力促进了农民增收，但也存在对相关政策了解不够、一些农户没有及时享受政策补贴等问题。因此，我们要建立健全补贴政策预报机制，更好发挥补贴政策的引导作用，如制定“政策日历”，每年秋收后发布次年政策框架，春耕前完善实施细则并加以公布，芒种后开展动态评估等。要用好现代通讯方式，让农户在手机端就能实时追踪政策动态，让补贴政策真正变成“掌上指南”，有效破解政策传递“最后一公里”问题。

提高农业补贴的精准性。要在普惠性政策的基础上，突出重点项目、重点领域，提高农业补贴的指向性、实效性。同时，从政策兑付和收益机制上做好再设计，找准政策落实的切入点，提高政策落地的整体效益。

增强农业补贴的政策效能。在实践中，农业补贴政策成效与其他强农惠农政策密切相关。一方面，要简化补贴发放流程，利用信息化手段，减少农户的申请成本，确保补贴及时足额发放；另一方面，要完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定农户预期、降低生产风险。