兵团推进医疗卫生事业高质量发展

今年底将完成所有师市医共体组建工作

兵团日报乌鲁木齐5月9日讯（记者郑娅莉） 5月6日，记者从兵团卫生健康委员会获悉，日前，兵团党委办公厅印发《关于解放思想、深化改革、 推进师域医疗卫生事业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2020年底，完成所有师市医共体组建工作，师市医院服务能力明显提升；师域就诊率达到90%以上，基层就诊率达到65%以上；初步建立目标明确、权责清晰、分工协作的新型师域医疗卫生体系，形成分级诊疗新格局。

开展医共体建设，是深化医改的重要步骤和制度创新。《指导意见》明确，要通过医共体建设，以提高区域整体医疗卫生服务水平为目标，以提升基层医疗服务能力为重点，以公立医院综合改革为核心，以做强做优牵头医院为抓手，进一步整合兵团、师、团场医疗卫生资源，实现医疗卫生事业治理能力和治理水平提升，实现卫生健康事业高质量发展。

《指导意见》强调，要坚持公立医院公益性的基本定位，建立简政放权、松绑搞活、保障运行的管理体制和维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制；建立医疗资源合理配置、基层服务能力明显提升、医疗人才正常流动、就医秩序合理规范的整合型医疗卫生服务体系。

《指导意见》指出，组建医共体和医联体就是在区域内以三级医院为核心，整合所有公立医疗卫生机构，组建新的师市医院，在“共”和“联”上建立“一体化管理”新模式，设立公共卫生管理中心，建立公共卫生管理协调机制，实现医疗救治与预防疾病深度结合。

《指导意见》明确了干部人事薪酬制度改革，师市医院领导班子实行任期目标责任制，任期聘用制；医共体和医联体在不突破编制总量的情况下，统筹使用、动态调整编制资源；新组建的师市医院制定内部考核管理办法，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。

围绕“强基层、惠群众”的目标，《指导意见》要求，医共体集约配置资源，实现资源共享，降低运营成本，有效提升基层医疗服务能力；推进“三医”联动改革系统集成，继续深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效益。