新疆生产建设兵团生态环境局实施固定污染源排污许可和排污登记管理公告

按照《国务院办公厅关于印发〈控制污染物排放许可制实施方案〉的通知》（国办发〔2016〕81号）、《生态环境部办公厅关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）、《兵团办公厅关于印发〈兵团控制污染物排放许可制实施计划〉的通知》（新兵办发〔2017〕118号）等规定，为做好新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）固定污染源排污许可发证登记管理工作，现将有关事项公告如下：

一、实施范围:

按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称《2019年版名录》），兵团辖区内排放水污染物、大气污染物，产生工业固废或者其他污染物的企事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”），应按照规定的时限申请并取得排污许可证或填报排污登记表。

按照固定污染源污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可重点管理、简化管理、登记管理。重点管理和简化管理的排污单位申领排污许可证，登记管理的排污单位填报排污登记表。

尚未取得排污许可证或进行排污登记的排污单位，依照《2019年版名录》规定进行排污许可证申领或排污登记。《2019年版名录》实施前已按规定申领的排污许可证依然有效。

二、实施时限:

纳入固定污染源清理整顿的行业（二维码“固定污染源清理整顿行业和管理类别表”下载），未申领排污许可证或者未进行排污登记的排污单位，应于2020年4月30日前取得排污许可证或者填报排污登记表。

《2019年版名录》中除上述行业外的其他行业（二维码“2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别表”下载），应于2020年9月30日前取得排污许可证或者填报排污登记表。

现有排污单位应当在规定的实施时限内申请取得排污许可证或者填报排污登记表。新建排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。

三、实施机构:

兵团生态环境局负责全兵团排污许可制度的组织实施和监督，各师市生态环境局负责本辖区内所有固定污染源排污许可证核发和排污登记管理。

四、申领程序:

排污单位登录全国排污许可证管理信息平台(网址：http://permit.mee.gov.cn)进行注册、登录，网上申报。

（一）排污许可证申领:申请领取排污许可证的排污单位,应当按照《排污许可管理办法（试行）》和生态环境部发布的行业排污许可证申请与核发技术规范（在全国排污许可证管理信息平台首页“法规标准”栏目查找下载）规定的许可条件、申报程序、申报材料等规定，在全国排污许可证管理信息平台填报并提交排污许可证申请材料，实行重点管理的排污单位应进行申请前信息公开。

申请领取排污许可证的排污单位，向所在师市生态环境部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制并经法定代表人（主要负责人）签字或盖章的书面申请材料。

（二）排污登记:进行排污登记的排污单位，应当按照生态环境部制定印发的《固定污染源排污登记工作指南（试行）》（登录生态环境部网址：http://www.mee.gov.cn，在“业务工作”/“排污许可”/“管理动态”中查阅），在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。确认填报内容后，系统自动即时生成登记编号和回执，排污单位可以自行打印留存。

（三）排污许可变更:排污单位若申请变更的,应当按照《排污许可管理办法（试行）》《2019年版名录》和行业排污许可证申请与核发技术规范等规定，在全国排污许可证管理信息平台填报变更事项，提交变更申请，并向所在师市生态环境部门提交相关纸质材料。

（四）排污许可证核发和排污登记管理:师市生态环境部门按照审核程序和生态环境部明确的分类处置情形，对排污单位通知到户，要求其按时申请排污许可证或登记排污信息，并指导申领和登记，对其排污许可申请材料进行审核，必要时开展现场核查，作出核发或者不予核发排污许可证的决定。

五、无证排污、不按证排污等行为的法律责任:

排污单位未依法取得排污许可证排放污染物的或者不按证排污的，由师市生态环境部门依据法律法规规定，责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经师市批准，责令停业、关闭。

对已经排放污染物的排污单位，暂不符合发证条件的，由排污单位提出整改承诺和整改方案，师市生态环境部门下达排污限期整改通知书，记载其存在的问题，规定承诺整改内容和整改期限（原则上为三个月至一年）。对超过整改过渡期限、仍不符合许可条件的，依据法律法规规定，提出建议报经师市批准，责令停业、关闭。

特此公告。

兵团生态环境局

2020年4月16日