三师图木舒克市提前完成全年招商引资任务——

“加速度”是如何跑出来的？

兵团日报全媒体记者常丫丫

在新疆冠图纺织科技有限公司生产车间，一名员工对采集数据进行实时统计（资料图片）。该公司建设的600台喷气织机及开绒厂项目，总投资1.12亿元，是新疆首个灯芯绒生产项目。近年来，三师图木舒克市加快推进织布、混纺、印染项目建设，打造具有较强竞争力和辐射带动力的百亿级纺织服装产业集群。兵团日报全媒体记者常丫丫 摄

图木舒克经济技术开发区新疆富威毯业有限公司生产车间内，工人忙着赶制订单产品（资料图片）。图木舒克经济技术开发区推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目服务机制，为企业提供全天候、全方位和全生命周期的服务，全力打造优良营商环境。田欣欣 摄

图木舒克经济技术开发区新疆天鹭新材料科技有限公司年产5万吨生物质纤维素纤维项目建设工地上，工人在加紧施工（资料图片）。该公司年产5万吨生物质纤维素纤维项目预计总投资25亿元，分三期建设，其建成投产，将填补新疆生物质纤维素纤维生产领域的空白。兵团日报全媒体记者陈洋 摄

12月1日，从三师图木舒克市传来消息：今年前三季度，该师市完成招商引资实物量109.46亿元，较上年同比增长25.5%，完成兵团下达任务量的109.46%，提前完成全年招商引资目标任务，在兵团14个师市中排名第一。

招商引资是经济工作的“生命线”，是推动发展的源头活水。今年以来，三师图木舒克市坚持“党委抓环境、重点抓招商、关键抓项目、突出抓工业”的工作思路，把招商引资作为推动经济高质量发展的“一号工程”，抢抓中东部产业转移机遇，积极与企业、商会、协会对接，创新开展产业链定向招商、清单式目标招商、招商小组靶向招商，跑出招商引资“加速度”，多个重大项目实现当年招商、当年签约落地、当年开工建设，营造出大开放、大建设、大发展和招商、亲商、安商的浓厚氛围。

立足实际，推动实施产业链定向招商

今年4月，由中国能源建设股份有限公司投资、建设、运营的三师图木舒克市源网荷储一体化项目，在五十一团四连开工。该项目装机容量总体规划为400兆瓦，建成投产后预计每年发电3.64亿千瓦时，将为三师图木舒克市打造低碳产业示范区、探索经济绿色低碳发展新途径提供强力支撑。

“选择在三师图木舒克市投资兴建这个项目，就是看中了当地的资源优势和优质的营商环境。通过建设源网荷储一体化项目，可以促进当地新能源产业发展，推动三师图木舒克市经济转型升级，同时还有利于实现节能减排目标，对于环境保护和可持续发展都具有重要意义。”中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司副总经理孙劼说。

高质量招商，主打一个“精准”。要实现“精准招商”，关键是要立足自身产业布局。

今年以来，三师图木舒克市结合自身区域资源禀赋、区位优势和发展需求，聚焦纺织服装、农副产品精深加工、装备制造、绿色能源、新型建材、文化旅游6个重点产业及11条产业链，按“链”索骥，精准绘制招商图谱，明晰产业发展路径，通过“走出去、请进来”等方式，招大引强、强链补链，进一步完善项目征集、筛选、论证、储备等程序，及时补充新项目进入项目库，加强项目库动态管理，引导产业集聚发展。

位于图木舒克经济技术开发区永安坝工业园区的新疆冠图纺织科技有限公司，被三师图木舒克市优质充足的原材料和各类惠企政策吸引，累计投入600台喷气织机，打造集生产、加工、销售于一体的灯芯绒生产基地。

“下一步，我们打算在这里投资建设印染厂、服装加工厂，吸引疆外省市的下游企业入驻。”冠图纺织科技有限公司生产厂长王景深说。

“我们紧盯六大重点产业，在‘引’和‘优’上下功夫，发挥各方作用，多措并举创新招商引资模式，围绕京津冀、长三角、珠三角、成渝昆等区域开展产业链定向招商。”三师图木舒克市招商服务中心负责人李德珍介绍，今年前三季度，师市各招商引资小组累计外出招商1927天，拜访企业、商会1805家，接待客商1817批次，新签约项目180个，总投资587.33亿元，其中5亿元以上重大招商引资项目形成实物量占比达到34.4%。

为进一步提升招商引资水平，三师图木舒克市着力打造专业化招商队伍，开展招商引资能力提升专题培训，紧紧围绕师市确定的六个重点产业开展专题授课，并通过举办推介会、制作宣传片等方式，加大对外宣传力度，形成人人关心招商、事事聚焦项目的良好氛围。

“当前，三师图木舒克市区位优势日益凸显，我们将继续围绕重点产业招商，通过落实优惠政策，加大招商引资力度，补链条、聚集群，形成项目招引的‘葡萄串效应’，推动产业链融合发展。同时，充分利用推介会、博览会等交流合作平台，鼓励引导企业借力发展、融合发展，以商招商、以企引企，逐步形成精准招商‘乘法效应’，助力师市经济社会高质量发展。”三师图木舒克市商务局党组书记、局长段南锋说。

发布“悬赏令”，调动市场主体积极性

梳理产业链图谱、项目上下游链条图，进行靶向招商，解决“商”在哪里的问题。而只有整合招商力量，明确路线打法，扩大招商视角，提升招商引资实效，才能有效解决“怎么招”的问题。

三师图木舒克市拿出“真金白银”，发布“悬赏令”，调动市场主体参与招商引资的积极性、主动性和创造性。

该师市创新出台《招商引资项目分成管理办法》，推进“以商招商”。《办法》规定，新引进投资项目的引荐方，按照项目落地后形成的招商引资实物量、固定资产投资、工业产值、税收留成等，与落地方按照一定比例分成。

“这一办法的出台，有效激发了社会各界参与招商引资的热情，推动掀起‘全员招商’的热潮，释放出‘聚沙成塔’的强大潜能。”李德珍说。

三师图木舒克市还突出中介招商，以柔性引才的方式，选聘27名企业负责人作为“招商大使”，鼓励他们发挥桥梁纽带作用，依托驻地机构、合作企业和异地商（协）会对接联系客商，当好招商引资“牵线人”，扩大招商引资“朋友圈”。今年前三季度，该师市“招商大使”累计拜访对接目标企业2146家。

作为“招商大使”之一的新疆唐锦纺织有限公司董事长张文茂，利用行业熟、资源广、人脉多的优势，积极对外推介师市的营商环境，引荐优质产业项目。今年，在他的引荐下，新疆锦浙新材料有限公司落户三师图木舒克市，目前，正在进行生产设备安装调试，计划明年年初正式投产。

今年以来，三师图木舒克市大力开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商，先后组织开展“招商之冬”活动，筹备举办成都推介会、师市招商引资签约仪式，积极参加“2023民营企业助推南疆发展大会”“大湾区企业兵团行”“2023年中国产业转移发展对接”等活动，落地中科建材3200T/D新型干法水泥熟料生产线项目、源网荷储一体化项目等一批重大项目。

招商引资有的放矢，取得的成效显而易见。今年以来，新疆集彩纺织科技有限公司、新疆舜泽纺织科技有限公司等20余家企业的项目落地建设，新疆玉帛针织有限公司、新疆冠图纺织科技有限公司等10余家企业的项目建成投产，四十五团40万千瓦光伏项目正式并网发电，新疆冠能布业有限公司成功升规。

当好“店小二”，着力打造一流营商环境

招商引资的方式方法，贵在创新；但方法要能奏效，关键在于为企业创造一流的发展环境。在招商引资实践中，三师图木舒克市深谙这一道理。

三师图木舒克市始终把服务企业和项目落地作为招商引资工作的重中之重，紧紧围绕要素保障，抓实抓细项目落地服务，密切跟踪重大签约项目进展，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。

新疆康丝路家纺有限公司以生产天然中草药植物染色棉品为主，于2022年7月在图木舒克经济技术开发区完成注册，注册资金2000万元，建设用地300亩，总投资约6亿元，于今年4月开工建设。

谈及为何选择来三师图木舒克市投资兴业，该公司董事长陈强深有感触地说：“这里的营商环境非常优越，最令我感动的就是师市为我们提供的‘保姆式’服务，只要我们有需求，就有工作人员及时上门送政策、解难题。”

“招商引资不能JQK。”这句话，三师图木舒克市的党员干部们耳熟能详。不能“JQK”，就是说不能仅为招商而招商，只是把企业“钩”进来、“圈”住就算“大功告成”，而是要创造条件，让企业有长远发展的信心。

“作为南疆唯一一家多领域新型建材企业，自落户三师图木舒克市以来，企业能稳步发展，离不开师市各部门优质的服务。”新疆中顺装备制造产业园董事长周孟海说，“从今年6月正式投产到现在，企业完成订单总额5000万元左右，到年底实现产值1亿元不成问题。”

为了让项目引得进、愿意来、留得住，三师图木舒克市着力构建“亲”“清”统一的新型政商关系，坚持将优化营商环境作为“一把手”工程，由201名处级以上领导干部包保重点企业、重点项目和商会，提供“365天×24小时”全天候服务，真心实意为企业排忧解难。

与此同时，该师市着力落实纾困惠企政策，优流程、优服务、优机制，充分发挥“12345”政务服务便民热线作用，以“特事特办、容缺受理”的审批方式，开辟“绿色通道”；进一步深化“放管服”改革，不断精简审批事项、优化审批流程、缩短审批时间，切实打通服务“最后一公里”。截至目前，该师市所有行政许可事项实现一窗分类受理，政务服务事项网办率达100%；团镇、经开区“最多跑一次”率达100%，政府投资项目审批时限严格控制在52个工作日以内、社会投资备案时限控制在29个工作日以内，让企业用更少时间跑审批、更多时间跑市场，大大提升了企业满意度。

栽下梧桐树，引得凤凰来。优越的营商环境，吸引了一大批央企国企、上市公司、优质民营企业在三师图木舒克市投资兴业，将更多优质项目落户师市，把更多优质资源集聚到师市，实现企业成长和师市经济社会高质量发展同频共振。